Преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности: сравнительно-правовое исследование

• Автор: Бешукова, Зарема Муратовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 235 с. : ил.

Глава 1. Международный опыт криминализации деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности;
1.1. Универсальные международно-правовые средства криминализации деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
1.2. Региональные международно-правовые средства криминализации деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
Глава 2. Зарубежный опыт криминализации деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности: сравнительно-правовой анализ
2.1. Криминализация деяний; связанных с осуществлением экстремистской деятельности, в государствах англосаксонской правовой семьи
2.2. Криминализация деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, в государствах мусульманской правовой семьи
2.3. Криминализация деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, в государствах романо-германской правовой семьи
Глава 3. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности (ст. ст. 280; 282-2822 УК РФ)
3.1. Объект преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
3.2. Объективная сторона преступлений, связанных.с осуществлением экстремистской деятельности
3.3. Субъективные признаки преступлений, связанных с осуществлением
экстремистской деятельности
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. В современных условиях одной из ключевых задач государства, общества является борьба с уголовно-правовыми; проявлениями экстремизма1. В 2006 году количество таких преступлений возросло до 263, в 2007 г. - до 356, в 2008 г. - до 460, в 2009 г. — до 548, а в 2010 г. - уже до 656 случаев2. Приведенные данные свидетельствуют о непрекращающемся стабильном росте преступлений, являющихся проявлениями экстремизма.
О том, что экстремизм превратился в одну из наиболее острых политико-правовых проблем российского общества, свидетельствуют и массовые беспорядки на Манежной площади в Москве в декабре 2010 г. Декабрьские' события ярко продемонстрировали, что в российском обществе ширятся откровенно националистические взгляды, возрастает активность групп3, проповедующих расовую, религиозную, национальную ненависть.
Противодействие экстремистской деятельности является важным направлением обеспечения безопасности и стабильности не только для Российской Федерации, но и для зарубежных государств и мирового сообщества в целом. Признание особой опасности угроз экстремизма и определение противодействия экстремизму в качестве одного из ведущих направлений государственной правоохранительной деятельности уже неоднократно осуществлялось на самом высшем уровне.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 5374, в числе основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности указана экстремистская деятель1 Прим.: в настоящем исследовании понятия «экстремизм» и «экстремистская деятельность» используются как синонимы в их правовом значении в соответствии со ст 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №
114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС «Консультант Плюс»
2 Общие сведения о состоянии преступности. Официальный сайт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. 1Ж1д
3 Прим.: в данном случае термин «группа» употребляется в его социологическом, а не юридическом значении.
4 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. №20. Ст. 2444.

ность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации. В данном документе прогнозируется дальнейшее развитие националистических настроений, ксенофобии, сепаратизма и насильственного экстремизма, в том числе1 под лозунгом религиозного радикализма. Прогнозируемое развитие отмеченных негативных социально-политических процессов требует консолидации усилий в мировом масштабе, знания законотворческого опыта и судебной практики зарубежных стран.
Приведенные соображения свидетельствуют не только о необходимости анализа оптимальности и эффективности уже закрепленных в отечественном законодательстве уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за осуществление экстремистской деятельности, по и требуют дальнейшего изучения возможностей совершенствования правового регулирования в рассматриваемой области. Выработка наиболее эффективного варианта развития национально-правовой системы РФ, в том числе регламентация ответственности за преступные проявления экстремизма, несомненно, невозможна без изучения уголовного законодательства зарубежных государств, выявления его достоинств и недостатков.
Данными обстоятельствами определяется актуальность избранной темы исследования.
Степень разработанности темы. Без преувеличения можно сказать, что начало XXI в. ознаменовано изучением феномена экстремизма. Проблемам религиозного и политического экстремизма посвящены работы С.А. Воронцова, И.В. Дементьева, Б.К. Мартыненко, О.М. Хлобустова и др. В работах
С.В. Азевой, В.Н. Арестова, H.H. Афанасьева, М.А. Баглиева, И.В. Воронова, А.М. Верховского, A.C. Грачева, Е.Н. Гречкиной, A.C. Киреева, Х.Т. Курбанова, Н.Е. Макарова, Е.С. Назаровой, И.А. Сазонова, Т.А. Скворцовой, JI.JI. Тамайко, М.П. Телякавова, Е.В. Ульяновой, Р.В. Упорникова и др. раскрыты сущность и содержание экстремизма, его политические, социальные, идеологические и геополитические аспекты.

Глава 2. Зарубежный опыт криминализации деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности: сравнительно-правовой анализ
2.1. Криминализация деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, в государствах англосаксонской правовой семьи
Англосаксонская правовая система является одной из самых старых и стабильных систем современного мира.
8 марта 1951 г. Великобритания ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, а 3 ноября 1952 г.- Первый протокол к ней, однако они не являются частью английского права и, следовательно, не могут применяться в случае противоречия. На протяжении мно-

гих лет указанная Конвенция не была полностью интегрирована в законодательство Великобритании. По этой причине в 1998 г. правительство Великобритании предусмотрело прямую защиту прав человека в рамках законодательства Соединенного Королевства посредством принятия Закона о правах человека (Human Rights Act 1998)52.
Понятие «экстремизм» в Великобритании законодательно не закреп-' лено, однако оно встречается в английской криминологии и используется правоохранительными структурами. Так, на официальном сайте Королевской прокурорской службы понятие «насильственный экстремизм» определяется как «демонстрация недопустимого поведения, путем использования любых средств или способов выражения своих взглядов, которые: подстрекают к террористическому насилию, оправдывают или прославляют его для осуществления конкретных целей; провоцируют других лиц к совершению террористических актов; подстрекают других лиц на совершение тяжких уголовных преступлений; способствуют разжиганию ненависти, которая может привести к межобщинному насилию в Великобритании».
52 Прим : из-за необходимости переподготовки судей по всей стране в соответствии с принципами Конвенции и процедурами, предусмотренными в данном Законе, он вступил в силу лишь 2 октября 2000 г.