Наказания в виде обязательных и исправительных работ : теоретические и практические проблемы

• Автор: Маликов, Абдурагим Магомедавалович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 185 с.

План работы
Введение
Глава 1. Понятие, правовая природа и основные черты наказаний в виде обязательных и исправительных работ
1.1 Понятие, сущность и содержание наказаний в виде обязательных и исправительных работ
1.2 Место наказаний в виде обязательных и исправительных работ в системе уголовных наказаний и их соотношение с иными-наказаниями
Глава 2. Возникновение и развитие наказаний в виде обязательных и
исправительных работ
2.1 Дореволюционный и советский период
2.3 Постсоветский период
2.4 Зарубежный опыт
Глава 3. Порядок применения и исполнения наказаний- в виде обязательных и исправительных работ
3.1 Основания и порядок назначения обязательных и исправительных
работ
3:2 Порядок исполнения наказаний в виде обязательных работ и-исправительных работ. Роль уголовно-исполнительной инспекции в данном процессе
Глава 4. Проблемы эффективности и совершенствования наказаний в виде обязательных и исправительных работ
4.1 Правовые меры совершенствования наказаний в виде обязательных и исправительных работ
4.2 Организационные меры- совершенствования реализации наказаний в виде обязательных и исправительных работ
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
В последнее время все чаще говорят о гуманизации уголовно-правовой политики России.
Известны и основные пути гуманизации карательной политики, направленной на сокращение численности осуждаемых к лишению свободы. Это декриминализация преступлений, которые не представляют значительной общественной опасности, изменение судебной практики, более широкое применение альтернативных видов наказания. С учетом указанных направлений развивается и современная уголовная политика России, судебная практика. Так, если в советский- период в системе наказаний- превалировало наказание в виде лишения свободы (в среднем оно составляло в лестнице наказаний 60-70%), то в настоящее время оно составляет около 30%. Такая ситуация определялась не только интересами обеспечения правопорядка, но и тем, что за счет дешевого труда, осужденных государство решало экономические задачи. Поэтому- при: реформировании* порядка исполнения наказания-преимущество отдавалось учреждениям; исполняющим: наказания в виде лишения свободы.
Необходимость гуманизации- карательной политики государства в настоящее время предопределяется-тем,.что наказание в виде лишения свободы тяжким бременем, ложится на бюджет государства, влечет разрыв социальных связей осужденных, порождает криминализацию общества.1 В монографии известного норвежского ученого, профессора- Н:Кристи "Борьба с преступностью как индустрия. Вперед к ГУЛАГу западного образца?" указывается, что основная опасность преступности в современном индустриальном обществе таится- не только в самой преступности, но и в
1 Панкратов В.В. Крах пенитенциарных доктрин в XX веке и перспективы на век XXI: оценка криминолога. В сб. Государство и право на рубеже веков (Материалы Всероссийской конференции). Криминология. Уголовное право. Судебное право. М., 2001, С. 119-124.

методах борьбы с нею.1 Для России данная проблема приобретает особую актуальность в силу того, что в недалеком прошлом основным видом наказания, применяемым судом, являлось лишение свободы. К сожалению, по количеству осужденных на 100 тысяч населения Россия занимает второе (после США) место в мире. Данный показатель отражает направленность уголовной политики, судебной практики, в определенной мере это и показатель отношения, государства к своим гражданам. Поэтому вопрос о сокращении численности осужденных в исправительных учреждениях, заключенных в СИЗО, является одним из важных и принципиальных в реформировании уголовно-исполнительной системы России, он носит не только правовой и экономический, но и политический характер.
Президент Российской Федерации Медведев Д.А. в Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года поставил задачи по дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и системы наказаний, а также расширению применения наказаний, не связанных с лишением- свободы. В частности, он отметил: «Наше уголовное
законодательство (как и практика- его применения) должно стать более современным. Уголовное наказание, как на уровне закона, так и на стадии его применения судами, должно быть адекватным совершенному преступлению и, соответственно, лучше защищать интересы общества и интересы потерпевшего
Применение таких наказаний как обязательные и исправительные работы в полной мере отвечает указанным требованиям.
1 Кристи Нильс. Борьба с преступностью как индустрия. Вперед к ГУЛАГу западного образца? М., 1999. С. 14.
2 См.: Д.А.Медведев. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Представительная власть.2009.№8.С

несколько ужесточил данный гуманный подход, исключив из этой категории лиц - инвалидов второй группы, женщин и мужчин пенсионного возраста.
Из гуманных соображений, в целях охраны материнства и детства запрещено назначение этого наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет. Из-за невозможности, да и нецелесообразности применения обязательных работ в отношении лиц, проходящих военную службу, ст. 49 УК РФ не позволяет назначать этот вид наказания также и военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Обязательные работы рассчитаны на1 достижение цели исправления осужденного путем оказания исправительно-трудового воздействия. Суть данного наказания заключается в том, что во время его отбывания осужденный не теряет социально-полезных связей (с семьей, трудовым коллективом, друзьями и пр.). Труд является существенным фактором, способным оказать исправительно-воспитательное воздействие на осужденного, а равно критерием позволяющим определить степень его исправленное™. Обязательные работы причиняют и некоторые неудобства осужденному, ограничивая его свободное время, что в какой-то степени способно удерживать его от совершения преступлений в будущем.
Определенную роль с оказании предупредительно-воспитательного воздействия- на эту категорию осужденных призваны выполнять уголовноисполнительные инспекции, призванные обеспечить надлежащее исполнение в виде обязательных работ.
В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду, с вычетом из его заработка в доход государства определенной части - в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%
По содержанию исправительные работы относятся к подсистеме наказаний, ограничивающих трудовые и связанные с ними экономические