Правовые и организационные аспекты обеспечения эффективности дифференциации условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях

• Автор: Березиков, Семен Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Понятие, содержание и правовая природа дифференциации в исправительных колониях условий отбывания наказания и их изменения
1.1. Генезис дифференциации условий отбывания наказания в отечественной системе исполнения наказаний (историкоюридический анализ)
1.2. Социальная обусловленность и механизм действия дифференциации условий отбывания наказания и их изменения при отбывании наказания в виде лишения свободы
1.3. Правовая природа, понятие, цели и функции дифференциации в исправительных колониях условий отбывания наказания и их изменения
1.4. Психолого-педагогическая классификация осужденных в исправительных колониях и ее соотношение с дифференциацией условий отбывания наказания и индивидуализацией исполнения лишения свободы
Глава 2. Правовые и организационные аспекты повышения эффективности дифференциации в исправительных колониях условий отбывания наказания и их изменения
2.1. Правовое регулирование дифференциации условий отбывания наказания по законодательству Российской Федерации и международный опыт правовой регламентации данного института
2.2. Социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовноисполнительная характеристики осужденных, отбывающих наказание в различных условиях в исправительных колониях
2.3. Правовые и организационные аспекты повышения эффективности дифференциации условий отбывания наказания и их изменения в исправительных колониях
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Начавшиеся в конце прошлого столетия стремительные перемены в государственно-политическом и общественном устройстве нашей страны сформировали предпосылки для существенной трансформации отечественной уголовной и уголовно-исполнительной политики. На фоне общей демократизации обстановки в стране гуманизировались законодательство об исполнении уголовных наказаний и пенитенциарная деятельность. За последние 20 лет эта сфера реализации государственных функций в значительной мере приблизилось к Европейским стандартам.
Ключевым этапом совершенствования указанного законодательства стало принятие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее -УИК РФ), ряд норм которого в дальнейшем многократно подвергался корректировке. С момента вступления указанного кодекса в силу изменения в него вносились уже более 50 раз.
Результаты анализа пятнадцатилетней практики применения названного кодекса требуют осмысления и заставляют вынести на обсуждение вопрос о сильных и слабых сторонах регламентированного им механизма исполнения и отбывания лишения свободы. Значимость ответа на данный вопрос предопределяется обострившейся в обществе полемикой относительно путей дальнейшего развития пенитенциарной системы. Закономерность полемики очевидна на фоне, с одной стороны, кризиса лишения свободы как вида наказания, с другой -усилившихся в последнее время негативных тенденций в пенитенциарной системе, его исполняющей.
В современных политических и социально-экономических условиях общество не может позволить себе содержать малоэффективную, но весьма «дорогую» систему исполнения наказаний. На заседании Государственного Совета в феврале 2009 г. Президент Российской Федерации поставил задачи по качественному изменению уголовно-исполнительной системы и переходу к иной модели исполнения наказания в виде лишения свободы.
В рамках реализации указанных задач Минюстом России разработана Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до
2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р (далее - Концепция), в которой предусмотрены меры по дальнейшей гуманизации уголовного наказания (применения и исполнения) в отношении лиц, не представляющих значительной угрозы для общества, а также переход к тюремному содержанию и усиление репрессии в отношении лиц, сохраняющих устойчивые криминальные позиции.
Важным направлением совершенствования исполнения и отбывания лишения свободы согласно Концепции должно стать повышение действенности механизма исполнения данного вида наказания, средств исправительного воздействия, включая дифференциацию условий отбывания наказания. Последнему отводится роль важнейшего инструмента формирования у осужденных мотивации к правопослушному поведению и исправлению. Заложенный в этот правовой институт потенциал, могущий оказывать наиболее серьезное воздействие на поведение, как показывает практика, в исправительном процессе реализуется пока недостаточно.
С учетом сказанного изучение проблем дифференциации исполнения наказания вообще и условий его отбывания, в частности, в период реформирования трудно переоценить. Результаты рассмотрения данных вопросов диссертантом могут иметь важное научное и социальное значение, а равно быть полезными в плане обеспечения реформы пенитенциарной системы.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы правового регулирования и применения норм, регламентирующих дифференциацию условий отбывания наказания и систему их изменения, являются составной частью общих межотраслевых проблем реализации целей наказания и механизма воздействия средств исправления на поведение осужденного.
Разработкой указанных вопросов отечественная правовая наука вплотную стала заниматься с 60-х годов прошлого века. Их изучению посвящены в той или иной степени труды Аванесова Г.А., Антоняна Ю.М., Беляева H.A., Бриллиантова A.B., Высотиной Л.А., Епанешникова B.C., Журавлева М.П., Зубкова А.И., Крахмальника Л.Г., Курганова С.И., Лутанского В.Д., Лысягина О.Б., Мелентьева М.П., Михлина A.C., Наташева А.Е., Ноя И.С., Пер-

гипотетически возможно приставить к каждому осужденному индивидуального воспитателя).
Михлин A.C. говорил о том, что можно изучать личность конкретного осужденного выявлять причины, которые привели его на скамью подсудимых, методы воздействия на него с целью исправления и перевоспитания. Однако изучение личности конкретных осужденных на уровне отряда или колонии ставит важный вопрос о наличии каких-то черт и особенностей личности, общих для тех или иных групп осужденных. Всякая индивидуальная черта повторяется у многих других лиц, что облегчает работу воспитателя1.
Именно обнаруживаемая инвариантность результатов коррекционного воздействия как в отношении индивида, так и в отношении группы индивидов служит объективной основой для нахождения оптимальных психологопедагогических приемов, разумно сочетающих универсальность и индивидуальность воздействия. Будучи заключены в правовую конструкцию, указанные приемы наполняют содержанием средства исправительного воздействия.
Совершение преступления обнаруживает различного рода связи между личностью и обществом, большинство из которых наполнены негативным содержанием. «Главное для личности, существенное для общества - изменение отношений между ними, замена связей со знаком «минус» на связи со знаком «плюс», то есть создание другой системы структуры личности»2. С учетом цели, стоящей перед исполнением наказания (статья 9 УИК РФ), в буквальном смысле говорить о «создании... личности» не приходится. Законодатель обоснованно отказался от цели перевоспитания осужденного, поскольку как теоретически, так и практически она обнаружила свою несостоятельность.
Однако изменение отношения осужденного к основным социальным ценностям есть средство достижения более общих целей (целей наказания) - превенции преступления. Отношение к социальным ценностям объективно проявляется в поведении. Потенциальная возможность коррекции поведения средне-
1 Михлин A.C. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания. Фрунзе: Кыргызстан, 1980. С. 27.
" Барабаш A.C. Сущность уголовного процесса и его роль в формировании ответственности правонарушителя. Красноярск: Изд-во Красноярского государственного университета, 1997. С. 12.