Правовое регулирование экологической информации

• Автор: Попов, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

1. Формирование и содержание понятия «экологическая информация».
1.1. Правовые проблемы формирования понятия «экологическая информация».
1.2. Содержание права на экологическую информацию.
2. Экологическая информация как правовая категория в российском, международном законодательстве и законодательстве некоторых зарубежных стран.
2.1. Нормативно-правовое обеспечение прав граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан и юридических лиц (общественных объединений) на экологическую информацию в Российской Федерации.
2.2. Международное и зарубежное законодательство об экологической информации.
3 Источники экологической информации.
3.1. Система источников экологической информации.
3.2. Открытость экологической информации и проблемы свободного доступа.
3.3. Классификация экологической информации.
3.4 Специфика роли средств массовой информации в реализации права на экологическую информацию.
3.5. Экологическое образование как специфический источник экологической информации.

4. Проблемы реализации прав граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан и юридических лиц (общественных объединений) на экологическую информацию на региональном уровне и их судебная защита.
4.1. Особенности правового регулирования экологической информации на региональном уровне (на примере Оренбургской области).
4.2. Судебная защита прав граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан и юридических лиц (общественных объединений) на экологическую информацию.
Заключение
Список использованных источников

Современный этап развития общественных, политических и экономических отношений в России характеризуется, с одной стороны, планомерным ростом уровня развития техники, постепенным подъёмом промышленности, а с другой - продолжающимся изнашиванием используемых технологических и природных ресурсов, что неизбежно приводит к обострению техногенной обстановки в стране и к управленческому кризису.
При этом нормой являются нарушения экологических прав и законных интересов практически всего населения Российской Федерации. Постоянно средства массовой информации сообщают о многочисленных экологических нарушениях, противоречащих конституционному праву каждого человека на благоприятную окружающую среду.
В качестве причин возникновения сложившейся ситуации называют экологическое невежество, эколого-правовой нигилизм, пренебрежительное отношение к правам граждан со стороны чиновников1.
На вопрос: «Почему вы не участвуете в экологической деятельности?» граждане России дают следующие ответы: 40,8% опрошенных полагают, что экологической деятельностью должны заниматься специалисты; 20,1% чувствуют недостаток экологических знаний; 19,1% респондентов называют отсутствие должных организационных условий; 9,2% полагают, что есть более интересные и нужные дела и т.д.2. Судя по отсутствию в научной литературе более свежих данных социологических исследований, можно сделать вывод, что отношение российского населения к проблеме экологической безопасности существенно не изменилось.
1 Казанцев В. Право граждан на информацию об окружающей среде // Российская юстиция. - 2000. - №
С.19.
2 Авдонин А.Н. и др. Экологическое сознание: состояние и причины пассивности // Социсследования. -1997,-№8. -С. 27.

государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц по запросам редакций, а также путём проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов провозглашает соблюдение права каждого на получение информации о состоянии окружающей среды (ст. 3) и закрепляет право граждан направлять обращения в соответствующие органы и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мерах по ее охране (ст. 11). Помимо этого ч. 3 ст. 63 Закона устанавливает статус информации о состоянии окружающей среды, её изменении, полученной при осуществлении государственного экологического мониторинга.
Следует отметить ст. 74 упомянутого Федерального закона, определяющую процесс экологического просвещения, осуществляемого посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
Но, несмотря на очевидные плюсы Федерального закона в отношении правового регулирования экологической информации, представляются всё же юридически наиболее грамотными положения ранее действовавшего Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды», где:
- во-первых, было чётко предусмотрено бесплатное получение от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации (ст. 7);
- во-вторых, содержался закрытый перечень полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению экологической информацией населения (ст. 6-10);