Особенности правового положения иностранных лиц-субъектов горного права в Китайской Народной Республике

• Автор: Ван Юншэн
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

СОДЕЖАНИЕ
У* ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИНОСТРАННЫЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГОРНОГО ПРАВА В КНР
1.1. Субъекты горного права
1.2. Иностранные субъекты горного права
1.3. Формы участия иностранных субъектов в освоении нефтяных ресурсов
1.4. Источники права, регулирующие освоение нефтяных ресурсов
иностранными лицами
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР
Ш ИНОСТРАННЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
2.1. Механизм и условия предоставления иностранным нефтяным компаниям права на освоение нефтяных ресурсов
2.2. Право собственности иностранных нефтяных компаний на добытую продукцию
2.3. Использование попутного нефтяного газа иностранными компаниями
2.4. Охрана недр и окружающей среды при освоении нефтегазовых
месторождений иностранными нефтяными компаниями
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ИНОСТРАННЫМИ КОМПАНИЯМИ
3.1. Права и обязанности иностранных нефтяных компаний
3.2. Правовое регулирование нефтяных операций
3.3 Ресурсные платежи, осуществляемые иностранными нефтяными
компаниями
3.4. Правовая защита иностранных нефтяных компаний при освоении
нефтяных ресурсов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
4 ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И СПЕЦИАЛЬНАЯ
• ЛИТЕРАТУРА

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ВТО — Всемирная Торговая Организация # ГАТТ— Генеральное соглашение по тарифам и торговле
ГУН — Государственное управление по налогам КНР ГУООС — Государственное управление охраной окружающей среды КНР ГУПБ — Государственное управление производственной безопасностью КНР ДИД — двусторонний инвестиционный договор ДЭХ — Договор к Энергетической Хартии
ICSID — Международный центр по урегулированию инвестиционных споров КНМНК — Китайская национальная морская нефтегазовая компания КННК — Китайская национальная нефтегазовая компания КННХК — Китайская национальная нефтегазовая и химико-промышленная компания
МАГИ — Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций МВФ — Международный валютный фонд МЗПР — Министерство земельных и природных ресурсов КНР МИД — многосторонний инвестиционный договор МИР — Министерство природных ресурсов РФ МСИ — Многостороннего соглашения об инвестициях НАФТА — Североамериканское соглашение о свободной торговле НДС — налог на добавленную стоимость
ОЭСР — Организация по экономическому сотрудничеству и развитию СРП — соглашения о разделе продукции ТЭК — топливно-энергический комплекс ТЭО — технико-экономическое обоснование ТРИМС —Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер ЮНКТАД — Конференция ООН по торговле и развитию % ЮНСИТРАЛ — Комиссия ООН по праву международной торговли

Актуальность темы исследования.
В 1979 году началась реформа экономической системы в Китайской Народной Республике (КНР). Одной из главных задач реформы являлось создание благоприятного климата для привлечения иностранных компаний в национальную экономику, в том числе в нефтегазовую промышленность и особенно в нефтегазодобычу на море. В 1982 году Госсовет КНР принял «Правила о совместной нефтегазодобыче с иностранными инвесторами на море» — первый правовой акт, регулирующий деятельность иностранных нефтяных компаний в нефтегазодобыче. В настоящее время в КНР сформировалась организационно-правовая система регулирования такой деятельности, которая способствует поощрению и защите интересов иностранных нефтяных компаний и одновременно развитию китайской нефтяной промышленности.
Сочетая развивающиеся процессы использования потенциала иностранных компаний и законотворческую деятельность, китайские юристы уделяют достаточное внимание теоретическим и практическим вопросам правового регулирования этих процессов. Однако большинство их работ посвящено в основном проблемам теории международного инвестиционного права и общим вопросам совершенствования действующего национального законодательства об иностранных инвестициях. Некоторые из них затрагивают проблему осуществления инвестиционной деятельности в форме ВОТ (build - operate -transfer), которая появилась в Китае в середине 80-х годов прошлого века и для регулирования которой ещё не были приняты необходимые законодательные акты, за исключением двух министерских документов о процедуре рассмотрения и утверждения иностранных инвестиций по этой форме. Вместе с тем правовым вопросам регулирования деятельности иностранных нефтяных компаний, как субъектов горного права, особенно в сфере нефтегазодобычи, которая была и является одной из приоритетных и самых ранних отраслей народного хозяйства, открытых для привлечения иностранных компаний,
налогообложения45. В условиях отсутствия общепринятого универсального законодательства такие двусторонние соглашения имеют особое значение, особенно в недропользовании, в содействии привлечению нужных капиталов, передовых технологий и управленческого опыта иностранных нефтяных компаний в развитие национальной нефтяной промышленности.
Вместе с вышеуказанными многосторонними и двусторонними конвенциями сформировалась относительно целостная правовая система регулирования отношений освоения нефтяных ресурсов с участием иностранных компаний в КНР. При ее создании во многом использовался накопленный исторический опыт развитых стран и международного права в этой области. При этом учитывались отраслевой характер нефтедобывающей промышленности, а также экономические и политические условия КНР на различных этапах развития экономических реформ.
Рассматривая вышеуказанные правовые источники регулирования освоения нефтяных ресурсов иностранными лицами в Китае, можно утверждать, что они, как подобное законодательство в этой сфере во многих странах, включают в себя правовые институты частного и публичного права и используют методы регулирования обеих отраслей права. При этом государственное регулирование в основном действует в сфере обеспечения промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды при недропользовании, а также в предоставлении иностранным нефтяным компаниям права на нефтегазодобычу (в т.ч. разграничение участков, утверждение подписанных договоров). В других случаях чаще используются гражданско-правовые методы регулирования, например, при заключении и исполнении нефтяных договоров.
Диссертант полагает, что смешанный метод регулирования горных отношений является характерной чертой правовых отношений в этой отрасли, и во многом объясняется тем, что, во-первых, в современных рыночных условиях государство как собственник недр предоставляет частным лицам ресурсы недр
45 Тан Ийхун. Исследование использования движения иностранного капитала. Пекин: Народ, 2003, с. 169.