Правовая охрана редких и исчезающих видов животных

• Автор: Чашкин, Петр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

ПРАВОВАЯ ОХРАНА РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ
Глава I. Общая характеристика правовых мер охраны редких и исчезающих видов животных
§1. Редкие и исчезающие виды животных как объект особой охраны
§2. Становление и развитие правовых мер охраны редких и исчезающих видов животных
Глава II. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных в Российской Федерации
§1. Требования охраны редких и исчезающих видов животных
§2. Организационный механизм охраны редких и исчезающих видов животных
§3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране редких и исчезающих видов животных
§4. Проблемы региональной охраны редких и исчезающих видов животных
Глава III. Международно-правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных
§1. Международные договоры Российской Федерации, обеспечивающие охрану редких и исчезающих видов животных
§2. Международная торговля редкими и исчезающими видами животных: правовой аспект
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Развитие права в целом как ответной реакции на возникающие проблемы общества требует научного освещения и обоснования. Это необходимо для того, чтобы знать, «насколько современный уровень развития права соответствует потребностям общества в достижении целей охраны природы»1, и по какому пути должно идти его дальнейшее развитие.
Проблемы правовой охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов охватывают необычайно широкий круг вопросов и неразрывно связаны с перспективами благосостояния и развития человеческого общества, уровнем научно-технического прогресса, образования и культуры населения. Несмотря на то, что в настоящее время им придается как никогда серьезное значение и важность их понятна, многие из этих вопросов весьма далеки от необходимой полноты решения. Особенно это относится к проблемам охраны и устойчивого использования животного мира. В этой области знания и практики, несмотря на значительный прогресс и достигнутые в последние годы определенные успехи в плане сохранения достаточно обширного числа видов, ценных в хозяйственном отношении, одной из основных, острых и животрепещущих проблем остается сохранение всего видового многообразия живых существ и прежде всего генофонда редких биологических видов и видов, находящихся под угрозой исчезновения.
По данным последних научных исследований и наблюдений в мире сохранилось всего 12500 носорогов пяти видов, не более 6000 тигров, в том числе 350 сибирских, около 1000 крупных панд, 100 особей пресноводных дельфинов, обитающих в китайской реке Янцзы. И этот удручающий список мог бы быть еще продолжен. При этом новые виды, обладающие более
' Колбасов О.С. Экология: политика - право. М., 1976. С.7.

местные ветеринарные органы системы Министерства сельского хозяйства СССР и органы государственного санитарного надзора, а также соответствующие местные органы Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды. Получил развитие и такой элемент правового режима охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, как юридическая ответственность, наступающая за нарушение охранительных правовых предписаний. Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР постановлением поручалось утверждение применяемых в порядке гражданско-правовой ответственности такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением животных, относящихся к видам животных, занесенным в Красную книгу РСФСР и не включенным в Красную книгу СССР1. Институт юридической ответственности за нарушение требований охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных совершенствовался и в дальнейшем. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1985г. № 1524-Х1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР»2 Кодекс РСФСР об административных правонарушениях был дополнен статьями 842 и 843, устанавливавшими административную ответственность за незаконный ввоз в СССР животных или растений, признанных наносящими ущерб сохранению видов животных, занесенных в Красную книгу СССР или Красную книгу РСФСР, а также за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, относящихся к видам животных, занесенным в Красную книгу СССР или Красную книгу РСФСР, или уничтожение их кладок, яиц, жилищ и других сооружений, или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению
1 Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РСФСР, были утверждены приказом Главохоты РСФСР от 30.06.1987г.
2 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 40. Ст. 1398.