Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях

• Автор: Габитов, Ринат Хамитович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 390 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Охрана атмосферы Земли — актуальная проблема экологического права
1 1 Экологические, медико-санитарные и другие предпосылки усиления правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях-
1.2.Сложившиеся представления о правовой охране атмосферного воздуха и предпосылки их переосмысления
Глава 2. Концептуальные основы формирования
воздухоохранного права
2.1.Проблемы отраслевой принадлежности правовых норм,
регулирующих отношения в сфере охраны атмосферы Земли
2.2. Основные предпосылки формирования воздухоохранного
права
2.3.Воздухоохранное право - комплексная отрасль в системе современного российского права
Глава 3. Общая характеристика развития современного воздухоохранного законодательства
3.1 Становление и развитие воздухоохранного законодательства в Российской Федерации
3.2.Проблемы соотношения воздухоохранного законодательства Российской Федерации и ее субъектов
3.3. Теоретические основы развития воздухоохранного законодательства в субъектах Российской Федерации
3.4. Основные направления совершенствования воздухоохранного законодательства в Российской Федерации

Глава 4,Основные направления совершенствования правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях
4.1. Правовые основы управления в области охраны воздушной среды
4.2.Совершенствование организационно-правовых форм реализации законодательства об охране атмосферы Земли
4.3.Развитие естественнонаучных представлений о классификации загрязнения воздушной среды и проблемы их использования в правовом регулировании
4.4. Правовое регулирование шумового загрязнения воздушной среды
4 .5. Правовая охрана воздушной среды в процессе промышленного производства
4.6.Правовая охрана воздушной среды от автотранспортного загрязнения
4.7.Правовая охрана воздушной среды в процессе сельскохозяйственного производства
Глава 5.Правовой механизм охраны атмосферы Земли и проблемы его совершенствования
5.1.Понятие правового механизма охраны воздушной среды и предпосылки его дальнейшего совершенствования
5.2.Совершенствование гарантий охраны атмосферы Земли в современных условиях
5.3.Совершенствование контроля и мер юридической ответственности в области охраны воздушной среды
5.4.Развитие рыночных механизмов охраны воздушной среды
Использованные нормативно-правовые акты и литература
Введение
Актуальность темы исследования. В период с 1990 года в Российской Федерации произошли коренные изменения: изменилась политическая и экономическая система. С учетом принципа разделения властей была реорганизована система законодательных, исполнительных и судебных органов.
В последние годы шел процесс интенсивного формирования нового законодательства. Была изменена его конституционная основа, как на федеральном уровне, так и в субъектах. Были приняты многие законодательные акты в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
В условиях экологического кризиса и экономического спада идет процесс реформирования системы хозяйствования. Как и раньше, органы законодательной и исполнительной власти первостепенное внимание уделяют решению экономических и социальных вопросов. Однако, как и раньше, в этом процессе далеко недостаточно внимания уделяется учету экологических требований, что естественно ведет к дальнейшему усугублению и без того острых экологических проблем. В то же время ухудшение состояния природы отрицательно сказывается на экономическом развитии и затрагивает многие социальные интересы, прежде всего, отражается на здоровье людей,
В системе охраны окружающей среды особо важное место занимает обеспечение благополучия воздушного бассейна. В последние годы антропогенное воздействие на воздушную среду резко усилилось.
Исследование факторов, которые способствуют усугублению кризисного состояния атмосферы, их оценка и особенно учет имеют существенное значение для дальнейшего развития и совершенствования

населения одними парками не более 7,6% всей территории, то такая норма едва ли достаточна для нашего отечества с его резким континентальным климатом»1. И далее там же: «В тех частях
черноземной полосы (от Австрийской границы до Волги), в которых ныне остается меньше 15 десятин леса на квадратную версту, проявляются уже признаки вредных последствий облесения края: обмеление рек, опустошительные наводнения, а главное засухи, прежде редкие, становятся уже частым явлением и истинным бичом для земледелия... указанная сейчас норма является для нашего отечества низшим пределом желательной лесистости»2. Комментарии здесь, как говорят, излишни.
«Все, что поступает в атмосферу, вовлекается в природные процессы и, в конечном итоге, возвращается на земную поверхность, где входит в кругооборот, происходящий в воде и почве», - писал Б.Коммонер3.
Как было уже отмечено, многие физические свойства атмосферы Земли в приземном слое, такие как температура, влажность, подвижность, давление подвержены постоянным изменениям, и биосфера приспособилась к ним. А химический состав воздуха в удалении от источника выброса достаточно стабилен. Но наряду с довольно-таки постоянным составом воздуха, в нем имеются очаги сильно выраженного загрязнения вредными веществами, которые влияют на состояние ландшафтов, поскольку оказывают воздействие на качество и воды, и почвы. Из-за того, что все физические и химические процессы, протекающие в атмосфере Земли, тесно связаны между собой, преобразование энергии, круговорот воды, углекислого газа и ряда
1 Генко Н.К. К статистике лесов Европейской России. - СПб, 1888. - С 15.
2 Генко Н.К. Указ.соч. - С.16,
3 Коммонер Б. Замыкающийся круг. - Л.: Гидрометеоиздат, 1974. - С.