+
Действующая цена700 499 руб.
Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 499 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Правовая охрана окружающей среды в деятельности государственных комитетов по охране природы союзных республик

  • Автор:

    Орлов, Владимир Николаевич

  • Шифр специальности:

    12.00.06

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    1984

  • Место защиты:

    Москва

  • Количество страниц:

    186 c. : ил

  • Стоимость:

    700 р.

    499 руб.

до окончания действия скидки
00
00
00
00
+
Наш сайт выгодно отличается тем что при покупке, кроме PDF версии Вы в подарок получаете работу преобразованную в WORD - документ и это предоставляет качественно другие возможности при работе с документом
Страницы оглавления работы

Содержание Стр>
Глава I. Государственные комитеты по охране природы
союзных республик в системе государственного
управления охраной окружающей среды СССР
§ I. Задачи и функции государственного управления
охраной природы
§ 2. Становление и развитие комитетов по охране
природы в СССР
§ 3. Государственный комитет по охране природы
как организационная форма государственного
экологического управления
Глава II. Основные направления экологической деятельности
республиканских государственных комитетов по
охране природы
§ I. Общая характеристика деятельности государственных
комитетов по охране природы
§ 2. Планирование и координация природоохранительной
деятельности
§ 3. Контроль за соблюдением природоохранительного
законодательства
§ 4. Управление охраной и использованием отдельных
природных ресурсов
Глава III. Проблемы совершенствования природоохранительной
деятельности государственных комитетов по охране
природы союзных республик
§ I. Проблемы унификации компетенции государственных
комитетов по охране природы
§ 2. К вопросу о создании единого общесоюзного органа
по охране окружающей природной среды
Литература

.Актуальность темы. КПСС и Советское государство рассматривают охрану окружающей среды как одну из узловых проблем социально-экономического развития страны и повышения материального и

культурного благосостояния трудящихся.
В соответствии с Конституцией СССР (ст. 73) ведению Союза ССР подлежит проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой страны; определение основных направлений научно-технического прогресса и общих мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
Декабрьский (1983г.) Пленум ЦК КПСС особо подчеркнул необходимость дальнейшего совершенствования государственного управления и усиления контроля в области природопользования и охраны окружающей среды; искоренение ведомственного подхода к охране окружающей среды, резко снижающего эффективность использования капитальных вложений, премятствующего проведению единой политики в осуществлении природоохранительных мероприятий, ведущий к мнимой экономии, которая в конечном счете оборачивается большими по
терями.
Особенность государственного управления в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов состоит в том, что наряду с органами общей компетенции - Советами народных депутатов и отраслевыми органами специальной компетенции -Минсельхозом, Минводхозом и т.д., в этой системе управления действуют государственные комитеты по охране природы союзных республик.
Несмотря на то, что государственные комитеты по охране при-
^ Материалы ХХУІ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с.184.

Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 26-27 декабря
1983г. -М.: Политиздат, 1984, с.16-17.
роды союзных республик существуют более 20 лет, в юридической литературе они не подвергались специальному исследованию. Вопросы деятельности этих комитетов затрагивались в той или иной степени в диссертациях или в монографических работах, посвященных общим проблемам экологического управления. Важные теоретические выводы и практические рекомендации по данной проблеме содержатся, в частности, в трудах Г.А.Аксенёыка, И.Д.Казанцева, О.С.Колбасо-ва, Б.Д.Клюкина, Н.И.Краснова, М.И.Козыря, А.Е.Лунёва, В.Л.Мун-тяна, В.В.Петрова, Г.И,Полянской, Я.Я.Страутманиса, Ю.И.Тютеки-на, Ю.С.Шемшученко и др. Специально этому вопросу уделялось внимание в диссертациях Ю.С.Шемшученко, А.И.Емотова, М.А.Миндзаева.
За длительны!! период своей деятельности государственные комитеты по охране природы союзных республик накопили богатый опыт работы, который нуждается в обобщении. Необходимость исследования деятельности этих комитетов диктуется еще и проблемой совершенствования государственного природоохранительного управления в целом, проблемой создания Государственного комитета СССР по охране окружающей среды и его органов на местах.
Анализ теоретического и практического материала по данной теме дает право увязать ее с актуальными проблемами совершенствования государственного управления охраной окружающей среды, сделать необходимые выводы по улучшению структуры управления в этой сфере, системы природоохранительного законодательства, юридической ответственности в целом и основных ее видов.
Связь данной темы с важнейшими вопросами коммунистического строительства, проблемами охраны окружающей среды, а также отсутствие специальных правовых исследований в этой области повышает актуальность избранной темы.
Предает и цель исследования. В диссертации рассматриваются общие вопросы содержания государственного управления охраной ок-

предписаниях, носящих обязательный характер. В ходе их реализации комитеты осуществляют контрольные функции за точностью их исполнения, дают обязательные предписания об устранении выявленных недостатков и нарушений правил охраны окружающей среды. Во всех положениях о комитетах по охране природы содержатся дополнительные гарантии исполнения другими органами управления правовых актов комитетов. Так, в положениях содержатся нормы, представляющие право приостанавливать работу предприятий, запрещать разработку и использование природных ресурсов, отменять приказы и инструкции, противоречащие природоохранительному законодательству, путем внесения представлений в Совет Министров республики.^ Госкомитеты по охране природы издают правовые акты в виде постановлений, инструкций, приказов, указаний, решений, предписаний. С помощью этих правовых актов, адресованных объектам управления, комитеты направляют их на работу по охране окружающей среды в общегосударственных интересах.
Деятельность государственных комитетов по охране природы строится на основе сочетания коллегиальности и единоначалия. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый Верховным Советом союзной республики. Председатель имеет заместителей, назначаемых Советом Министров союзной республики. В комитетах образуются коллегии, состав которых, как и структура самого органа управления, утверждатеся республиканскими Советами Министров.
Коллегии госкомитетов обсуждают важнейшие вопросы охраны природы: итоги выполнения текущего и перспективного планирования
П.12 Положения о Государственном комитете Совета Министров Грузинской ССР по охране природы. - СП Груз. ССР, 1981, Г 539; п. 7 Положения о Государственном комитете Совета Министров Молдавской ССР по охране природы. - СП Молд. ССР, 1974, № 385.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Название работыАвторДата защиты
Рациональное природопользование как принцип экологического права Махрова, Марина Валерьевна 1999
Злоупотребление правом участниками земельных правоотношений Вагизова, Эльвира Рустамовна 2013
Разрешённое использование земельных участков Бандорин, Леонид Евгеньевич 2011
Время генерации: 0.100, запросов: 962