Правовая охрана вод в Республике Башкортостан

• Автор: Мухамет-Ирекле Артур
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 168 с.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общая характеристика становления и развития водного законодательства Республики Башкортостан.
1.1. Понятие, предмет, признаки, цели и принципы водного законодательства
Республики Башкортостан
1.2.Становление водного законодательства Республики Башкортостан
1.3.Водное законодательство Республики Башкортостан:
современное научно-правовое состояние
Глава 2. Основные направления совершенствования водного законодательства Республики Башкортостан.
2.1. Соотношение водного законодательства Республики Башкортостан с аналогичным законодательством Российской Федерации и проблема ,
обеспечения их согласованного развития
2.2. Предложения по повышению эффективности водного законодательства Республики Башкортостан
2.3. Совершенствование правовой охраны вод как составной части природного комплекса Республики Башкортостан
Список источников и использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С естественнонаучной точки зрения воды представляют собой неотъемлемую часть биосферы и обеспечивают ее нормальное функционирование. Они участвуют в различных взаимосвязях в живой природе. Это обусловлено уникальными свойствами воды как компонента природной среды: ее незаменимостью, вхождением в состав всех сфер Земли - атмосферы, литосферы и биосферы. Также ее важной ролью в физических, химических, биологических и геологических процессах; быстрой и устойчивой реакцией экосистем на избыток или недостаток воды и, наконец, обязательным участием во всех видах производственной деятельности.
Указанное объективное значение вод в жизни общества не могло остаться без внимания в процессе правового регулирования общественных отношений. В юридической литературе отмечается, что воды являются важнейшим компонентом окружающей среды, возобновляемым, ’
ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Они используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование
животного и растительного мира
Состояние вод влияет на здоровье населения, благополучие экосистем в целом, на результаты деятельности различных отраслей народного хозяйства. В настоящее время водные ресурсы стали фактором,
лимитирующим развитие производительных сил и влияющим на социально-
1 Боголюбов С.А. Экологическое право: Учеб. для вузов. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1998. С.275.

экономическую ситуацию во многих странах
При этом сами воды в результате хозяйственной деятельности человека сильно загрязняются, поэтому необходимо принимать самые энергичные меры по их охране.
Особо остро в конце двадцатого века встал вопрос обеспечения населения планеты чистой питьевой водой - это побудило ООН объявить восьмидесятые годы Международным десятилетием питьевого водоснабжения и санитарии. Об этом говорится в Конвенции об охране и рациональном использовании ресурсов пресной воды, принятой Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 г.
3 настоящее время проблема охраны вод приобретает все большее значение ввиду того, что на протяжении долгого времени человек бездумно загрязнял природу, в том числе и воды. В результате многие водные объекты, к примеру, Аральское море с впадающими в него реками, исчезают с лица Земли. Количество воды, не пригодной к использованию из-за ’ загрязнений, почти равно количеству, потребляемому всем мировым хозяйством, в таком случае мировых запасов хватит на удовлетворение, в лучшем случае, лишь вдвое возросших потребностей, то есть на ближайшие 20-30 лет
Республика Башкортостан отличается большим разнообразием природной среды и соответственно большим разнообразием водных объектов. На сегодня в нашей республике насчитывается 13 тысяч рек бассейнов Волги, Урала и Оби, 2 тысячи озер, более 500 водохранилищ и
1 Авакян А.Б., Широков В.М. Рациональное использование и охрана водных ресурсов: Учеб. для геогр., биол. и строит, спец. вузов. Екатеринбург: Изд-во Виктор, 1994. С.4-9.
2 Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учеб. для высш. юрид. учеб. завед. М.: Юристь, 1998. С.16-17.

собственности.
2. Сочетания в использовании водных объектов интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Бассейновый подход в управлении водными объектами.
4. Плановое и целевое использование водных объектов.
5. Приоритетность использования водных объектов, пригодных для питьевого потребления и водоснабжения населения.
6. Сочетание интересов, прав пользователей с интересами, правами землепользователей, других природопользователей и комплексное использование вод.
7. Устойчивость (стабильность) водопользования.
8. Платность пользования водными объектами и их водными ресурсами”.
Сами авторы никак не прокомментировали указанные принципы, чем обеднили свое исследование. *
Представляется, что указанные принципы в большой степени ориентированы на организацию так называемого рационального водопользования. Даже бассейновый принцип их интересует исключительно с точки зрения управления водными объектами. В этом смысле положение статьи 43 Водного кодекса Республики Башкортостан о рациональном использовании и охране всего бассейна водного объекта выглядит предпочтительнее.
С другой стороны, разве по отношению к правовой охране других природных объектов нельзя применить указанные принципы?
Вопросу разработки и исследования специфичных принципов водного законодательства Республики Башкортостан можно посвятить отдельную научную работу. Вкратце можно лишь обозначить следующее: во-первых,