Юридическая ответственность колхозников за нарушение трудовой дисциплины

• Автор: Сафин, Завдат Файзрахманович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 c. : ил

Глава I. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА В КОЛХОЗАХ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КОЛХОЗНИКОВ ЗА ЕЕ НАРУШЕНИЕ § I. Понятие трудовой дисциплины в колхозах . . 11-26 § 2. Нарушение трудовой дисциплины как основание юридической ответственности колхозников 26 - 41 § 3. Общая характеристика юридической ответственности колхозников за нарушение трудовой
дисциплины
Глава II. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОЛХОЗНИКОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ § I. Понятие материальной ответственности
колхозников
§ 2. Основание материальной ответственности
колхозников
§ 3. Виды материальной ответственности
колхозников 108
Глава III. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОЛХОЗНИКОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОЙ .ДИСЦИПЛИНЫ § I. Понятие и основание дисциплинарной ответственности колхозников
§ 2. Меры дисциплинарной ответственности и порядок их применения 166
§ 3. Ответственность колхозников в виде лишения льгот и преимуществ за нарушение трудовой
дисциплины
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ К ДИССЕРТАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ Актуальность теш исследования На современном этапе развития социалистического общественного производства многократно возрастает значение дисциплины во всех звеньях хозяйственного механизма.
Высокое требование к дисциплине,и прежде всего трудовой, связано с ускорением научно-технического прогресса,усложнением хозяйственных связей,когда повышается значение каждого часа, каждой минуты рабочего времени,строгого соблюдения правил внутреннего распорядка, технологии производства, производительного использования рабочего времени.* Поэтому ХХУ1 съезд КПСС в числе основных задач экономического и социального развития страны на одиннадцатую пятилетку и на период до 1990 года выдвинул задачу по улучшению трудовой дисциплины, порядка и организованности на производстве.2 На необходимость дальнейшего укрепления дисциплины указали также майский, ноябрьский /1982 г./»февральский,апрельский /1984 г./ Пленумы ЦК КПСС.
Повышение уровня трудовой дисциплины в колхозах является непременным условием успешного выполнения задач,направленных на реализацию Продовольственной программы СССР."Основой повышения жизненного уровня советских людей,-говорится в этой программе,- является их добросовестный труд,обеспечивающий посто-

янный рост экономики страны”.
1. См.: Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г."0 дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве".
СП СССР,1980,№3, ст.17.
2. Материалы ХХУ1 съезда КПСС.-М.: Политиздат, 1982.- с.200.
3. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации: Материалы майского Пленума ЦК КПСС,
1982 г.- М., 1984.- с.28.

Учитывая сложность,многоаспектность и многогранность проблемы, связанной с дальнейшим укреплением трудовой дисциплины, КПСС иСоветское государство подходят к ее решению комплексно, разрабатывая широкий круг организационных, экономических, социальных и правовых мер. Среди правовых мер важная роль в настоящее время отводится юридической ответственности, которая выступает как одна из форм проявления государственного принуждения, применяемого в необходимых случаях к нарушителям трудовой дисциплины. Требование своевременного и более широкого использования норм действующего законодательства, мер юридической ответственности в борьбе с нарушениями трудовой дисциплины нашло отражение в решениях ноябрьского /1982 г./»февральского /1984 г./ Пленумов ЦК КПСС, а также в специальных постановлениях партии и правительства, направленных на усиление работы по укреплению социалистической дисциплины труда. "Широко применяя материальное и моральное поощрение за самоотверженный труд,- указывается в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г."Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда",- необходимо в то же время решительно искоренять факты примиренческого отношения к нарушителям трудовой и производственной дисциплины, эффективнее использовать в этих целях меры общественного воздействия, нормы действующего законодательства".*
Таким образом, необходимость и актуальность выделения проблемы юридической ответственности колхозников за нарушение трудовой дисциплины в качестве отдельного и самостоятельного объекта исследования обуславливается повышением на современ-ном этапе экономической и политической заинтересованности КПСС I. СП СССР, 1983, № 21, ст.115.

нудительное осуществление этой санкции не может затронуть и менять характера и сущность материальной ответственности по колхозному праву. Ибо суть ее заключается в обязанности претерпеть, а не в том, как она исполняется: добровольно или же под воздействием судебного органа. Обязанность возместить ущерб в основном возлагается на виновного колхозника правлением колхоза. И полагать, что в случае добровольного возмещения ущерба по требованию правления нет юридической ответственности, было бы неверным. Здесь, на наш взгляд, имеются все признаки юридической ответственности. Во-первых, колхозник претерпевает неблагоприятные последствия имущественного характера. Во-вторых, как мы уже отмечали, сама обязанность возместить ущерб, возложенная правлением, является юридической санкцией, закрепленной в правовой норме, и выражает меру государственного принуждения. Уже только на этом основании мы можем говорить о присутствии в данном случае элемента государственного принуждения. К тому же, элемент государственного принуждения проявляется здесь и в указании на то, что "иного варианта поведения, кроме как выполнить обязанность возместить причиненный вред, у правонарушителя нет".^ Тем самым осуществляется, на наш взгляд, так называемое психологическое принуждение, которое имеет место не только после принятия юрисдикционного акта судом, но и до него в результате возложения, например, правлением колхоза обязанности возместить ущерб. Все сказанное не означает,однако, что любая мера ответственности может быть реализована добровольно, без участия компетентного государственного органа. Эго характерно лишь для восстановительных мер ответственности. При совершеI.Лейст 0.Э. Санкции и ответственность по советскому праву,с.86.