Правовое регулирование общественного контроля в сфере охраны окружающей среды

• Автор: Петренко, Владимир Федорович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б. м.
• Количество страниц: 225 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Государственный и общественный контроль
в сфере охраны окружающей природной Среды
1. Источники правового обеспечения государственного и общественного контроля в сфере охраны окружающей природной среды
2. Структура, условия, порядок организации и ведения общественного экологического контроля
3. Некоторые аспекты деятельности общественности по контролю за состоянием и охраной окружающей
природной среды за рубежом
Глава 2. Организация и осуществления общественного
экологического контроля
1. Способы организации и деятельности общественного экологического контроля
2. Доступ общественности к информации и принятию экологически значимых решений
3. Участие общественности в организации и проведении
экологических экспертиз
Глава 3. Деятельность граждан и общественных объединений по организации контроля за безопасным уничтожением химического оружия :
1. Законодательство регламентирующее уничтожение

химического оружия и обеспечение прав граждан на
здоровую окружающую природную среду
2. Взаимодействие общественности с органами законодательной
и исполнительной власти по проблеме уничтожения химического оружия на примере Саратовской области
3. Международные правовые документы в области
химического разоружения
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Введение
Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой её устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека.
Человек, охрана его жизни от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного развитием экономики, является центральной темой экологического законодательства России.
Актуальность темы. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации1 в статье 42 гарантировала каждому право на благоприятную окружающую среду, а действующее законодательство сформировало основу для достаточно эффективного регулирования сферы взаимодействия общества и природы. Однако многолетняя практика доминанты
экономических интересов над экологическими приводит к невосполнимым утратам окружающей среды.
Деградация окружающей природной среды прежде всего сказалась на здоровье человека и состоянии генетического фонда людей. Среднегодовые уровни загрязнения атмосферного воздуха превышают санитарно-гигиенические нормы предельно-допустимых концентраций более чем в 200 городах и поселках. Не отвечают нормативным требованиям качество воды в большинстве основных водных объектах России, а также питьевая вода. Состояние значительной части используемых в сельском хозяйстве земель неудовлетворительно2.
Эти загрязнители характерны для многих регионов страны, однако Саратовская область, к сожалению, имеет одну уникальную особенность.
1 Конституция (Основной закон) Российской Федерации//Российская газета.-1993 .-25 дек.
2 Отчетный доклад “О деятельности Федерального экологического фонда Российской Федерации в году/Зеленый мир. -1998. -№ 10.

Производственный экологический контроль
Определение производственного экологического контроля и его задачи приведены Законе “Об охране окружающей природной среды”, статья 71.
Данный вид экологического контроля осуществляется экологической службой предприятий, учреждений и имеет своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства.
Положения, разработанные на основе данного Закона, утверждаемые соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями, регулируют порядок организации производственного контроля.
Закон “Об охране окружающей природной среды” закрепил введенный ранее Постановлением Правительства СССР от 5 июля 1968 года “О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране” производственный экологический контроль1.
Экологические службы предприятия, учреждения, организации (включающие природоохранные отделы, управления, санитарнопромышленные лаборатории) являются органами производственного экологического контроля.
Характерными чертами производственного контроля является специализация, систематичность, оперативность, технологичность, гибкость управления, возможность осуществления внутрипроизводственной экспертизы2.
По мнению профессора С.А. Боголюбова, отсутствует широкая практика производственного экологического контроля в сельском хозяйстве, особенно в
' СП СССР. -196». -№ 13, Ст. 82; СП СССР. -1981. - № 24, Ст
2 Райнер Цност и др. Экологическая информация на Предприятии/Проблемы теории и практики управления.-1997. -X» б. -с.78-82.