Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению экологических прав граждан : На примере района "Лефортово" Юго-Восточного административного округа г. Москвы

• Автор: Байдаков, Сергей Львович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с. + Прил. (116с. : ил. )

Содержание
Введение
Глава I Обеспечение экологических прав граждан как приоритетное
направление деятельности органов местного самоуправления
1.1. Экологическая сфера деятельности и устойчивое развитие местного территориального образования
1.2.Нормативно-правовая база становления местных территориальных образований г.Москвы
1.3. Безопасность местного территориального образования в экологической сфере как гарантия защищенности экологических прав граждан
1.4 Обеспечение безопасности в экологической сфере как реализация прав
граждан на благоприятные условия жизнедеятельности
1.5.Система безопасности в экологической сфере как основа деятельности
по обеспечению экологических прав граждан
" ' Ч
Выводы по главе
Глава II Компетенция органов местного самоуправления
в экологической сфере
2.1. Общие функции и полномочия местных органов самоуправления
2.2. Правовое регулирование техногенной безопасности окружающей среды
и компетенция органов местного самоуправления
2.2.1. Источники и оценка техногенной опасности для окружающей среды
(на примере района «Лефортово»)
2.2.2.Правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов и сооружений и компетенция органов местного самоуправления
2.2.3. Правовое регулирование обращения производственных и бытовых отходов и компетенция органов местного самоуправления
2.2.4. Правовое регулирование пожарной безопасности и компетенция органов местного самоуправления
2.2.5. Правовое регулирование безопасности гидротехнических сооружений
и компетенция органов местного самоуправления
2.2.6. Правовое регулирование безопасности при использовании атомной энергии и компетенция органов местного самоуправления

2.3. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территории и компетенция органов местного самоуправления
2.3.1 .Источники опасности в экологической сфере
(на примере района «Лефортово»)
2.3.2. Правовое регулирование и компетенция органов местного
самоуправления
2.4. Правовое регулирование защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны и компетенция органов местного самоуправления
Выводы по главе It
Глава III Комплекс мер организационно-правового и экологоэкономического характера по обеспечению экологических прав граждан
3.1. Основные направления деятельности районной Управы по обеспечению
экологических прав граждан
3.2. Возможности использования органами МСУ правовых, организационных,
экономических и иных механизмов в целях обеспечения
экологических прав граждан
Выводы по главе III
Заключение
Список литературы
Принятые сокращения

Введение
Все усиливающаяся деградация природных экосистем, сокращение биоразнообразия, глобальные изменения окружающей среды, возрастание угрозы здоровью населения и состоянию окружающей среды со стороны не только промышленно-хозяйственных, но и природных объектов (загрязненных в результате длительно осуществляемой промышленно-хозяйственной деятельности, техногенных аварий и катастроф, природных явлений и стихийных бедствий) обострили обеспокоенность общества и государства недостаточным уровнем обеспечения техногенной и экологической безопасности'* и, как следствие, нарушением экологических прав граждан.
Особую общественно-социальную значимость и проблемный характер приобретает решение этих вопросов в условиях крупных поселений и, прежде всего, города Москвы - крупнейшего мегаполиса, столицы РФ, субъекта Федерации,
В материалах специальных исследований, конференций, симпозиумов, семинаров по экологическим проблемам и безопасности крупных городов [1-6] констатируется, что Москва представляет собой сложную эколого-социальную систему; развивалась как крупнейшая промышленная агломерация; и при этом интенсивно заселяется. Генеральный план развития Москвы, принятый в 1971 году, ограничивал рост населения пятью миллионами жителей, определял неприкосновенность территорий лесопаркового защитного пояса. Но уже к началу 90-х годов в Москве насчитывалось около 9 миллионов жителей, а лесопарковый пояс активно застраивается.
’далее «экобезопасность»

Угроза истощения природных ресурсов и ухудшения экологической ситуации на территории муниципального образования находится в прямой зависимости от уровня развития его экономики и понимания органами власти г.Москвы, ЮВАО и района «Лефортово» важности обеспечения безопасности в экосфере.
Руководствуясь основными положениями Концепции национальной безопасности РФ, полагаем, что обязательным и непременным условием защиты жизненно-важных интересов населения и территории района «Лефортово» является обеспечение безопасности в экосфере путем совместной целенаправленной деятельности государственных, муниципальных и общественных институтов, а также граждан, принимающих участие в выявлении, предупреждении различных угроз безопасности и в противодействии им.
Гпавной целью обеспечения безопасности района «ЛесЬоотово» в экосфере является создание и поддержание такого положения, при котором были бы созданы благоприятные экологические условия для развития его населения и исключалась бы опасность ослабления роли и значения района «Лефортово» в хозяйственной деятельности г Москвы.
Обеспечение безопасности района «Лефортово» в экоссЬеое становится актуальным направлением деятельности местных (районных) органов самоуправления.
Борьба с загрязнением природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов, с радиоактивным загрязнением; создание экологически чистых технологий; рациональное использование природных