Правовое регулирование деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

• Автор: Тютерева, Наталия Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 244 с.

Глава 1. Социально-экономическая и правовая сущность
крестьянского хозяйства
§ 1. Роль крестьянского хозяйства в социально-экономическом развитии
России
§2. Возникновение, становление, развитие крестьянского хозяйства:
историко-правовой анализ
§3. Понятней признаки крестьянского хозяйства
Глава 2. Правовое регулирование создания и осуществления
деятельности крестьянского хозяйства
§1. Общая характеристика правосубъектности крестьянского
хозяйства
§2. Членство в крестьянском хозяйстве
§3. Земельные и имущественные отношения в крестьянском
хозяйстве
Глава 3. Основные направления совершенствования правового регулирования деятельности крестьянского хозяйства §1. Правовые проблемы приведения правового положения
крестьянских хозяйств в соответствие с действующим
законодательством
§2. Правовое регулирование объединения крестьянских
хозяйств
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования. Крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой новый уклад, созданный в России в начале 90-х годов XX века, имеющий особое социально-экономическое значение. Именно на крестьянские (фермерские) хозяйства возлагались основные надежды государства по восстановлению сельскохозяйственного производства в России. Однако, из 253,1 тыс. зарегистрированных крестьянских хозяйств только 49,8% являются работающими1. В 2009 году крестьянскими хозяйствами произведено только 7,7 процентов сельскохозяйственной продукции в общем объеме продукции сельского хозяйства . Сложившаяся ситуация свидетельствует, в том числе, и о проблемах правового регулирования их деятельности.
Один из стартовых законов РСФСР об аграрно-земельных преобразованиях утративший силу Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее — Закон № 348-1)3, Гражданский кодекс РФ4, Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее — Закон № 74-ФЗ)5 противоречиво и непоследовательно урегулировали правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства, вследствие чего сущность крестьянского (фермерского) хозяйства «размывается». В связи с этим представляется необходимым выявление существенных признаков (критериев) крестьянского (фермерского) хозяйства, определяющих его правовой статус и особое социально-экономическое значение, анализ законодательства,
1 См.: Программа, информационно-аналитический материал, Резолюция Всероссийской научно-практической конференции «Повышение эффективности государственной поддержки малых форм хозяйствования АПК. - М., 2010. - С. 3.
2 См.: Бюллетень «Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году»
3 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 26.-Ст. 324 (утратил силу).
4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года№ 51-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5 Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2249.

регулирующего деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, разработка предложений по его совершенствованию.
Большинство крестьянских хозяйств, существующих в России, были созданы в первые годы земельно-аграрной реформы по Закону РСФСР № 348-1. Правовая основа таких крестьянских хозяйств утратила силу, а с формально-юридической точки зрения они станут нелегитимны с 01 января 2013 года. Стало быть, возникает необходимость приведения их правового положения в соответствие с действующим законодательством. Станет ли оптимальной правовой основой для урегулирования правового положения крестьянских хозяйств действующий Закон № 74-ФЗ. Практика перерегистрации
крестьянских хозяйств, созданных на основании Закона № 348-1,
свидетельствует о существенных проблемах, требующих законодательного решения.
Урегулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств недопустимо без учета современных тенденций развития аграрного сектора экономики, в частности, таких, как интеграция, укрупнение субъектов хозяйствования. Практика показывает, что в действительности в настоящее время в целях сохранения жизнеспособности крестьянские хозяйства вынуждены неформально объединяться с другими крестьянскими хозяйствами без должного юридического оформления, что ставит их в незащищенное правовое положение. Это обуславливает необходимость ускоренного принятия новых нормативных правовых актов.
Таким образом, выбор темы диссертационного исследования предопределен актуальностью и отсутствием фундаментальных исследований данной темы в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Степень научной разработанности темы исследования характеризуется тем, что отдельные проблемы правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства уже исследовались учеными.

течение восьми лет пришел к убеждению о перспективности именно артельной формы хозяйствования: «У нас первый и самый важный вопрос есть вопрос об артельном хозяйстве. Каждый, кто любит Россию, для кого дорого ее развитие, могущество, сила, должен работать в этом направлении»114. А.Н. Энгельгардт убедительно экономически, статистически и логически обосновал, что разделы вредны, разделы - причина обеднения дворов. Разделение земель на небольшие участки для частного пользования, размещение на этих участках отдельных земледельцев, живущих своими домиками и обрабатывающих каждый отдельно свой участок, есть бессмыслица в хозяйственном отношении. Хозяйство может истинно прогрессировать только тогда, когда земля находится в общем пользовании и обрабатывается сообща. Только при хозяйстве сообща возможно заведение травосеяния, которое дает-средство ранее приступать к покосу и выгоднее утилизировать страдное время, только при хозяйстве сообща возможно заведение самых важных для хозяйства машин, именно машин, ускоряющих уборку травы и хлеба, только при хозяйстве сообща возможно отпускать значительное число людей на сторонние заработки. А.Н. Энгельгардт доказал, что только артельная форма хозяйствования является рациональной, то есть позволяет, истратив меньшее количество пудофутов работы, извлечь наибольшее количество силы из солнечного луча на общую пользу115. По А.Н. Энгельгардту «будущее принадлежит хозяйствам тех людей, которые будут сами обрабатывать свою землю и вести хозяйство не единично, каждый сам по себе, но сообща. Когда люди, обрабатывающие землю собственным трудом, додумаются, что им выгоднее вести хозяйство сообща, то и земля, и все хозяйство неминуемо перейдут в их руки»116.
Выводы о преимуществах крупных коллективных хозяйств перед малыми формами хозяйствования, в частности, крестьянскими хозяйствами, подтверждаются и материалами статистики, представленными в первом параграфе первой главы работы. Анализ экономических и статистических
114 Энгельгардт А. Н. Из деревни: 12 писем (1872-1887г). - М., государственное издательство сельскохозяйственной литературы, 1956. - С. 288.
115 См.: Энгельгардт А. Н. Указ. соч. - С. 274 - 279.
116 Энгельгардт А. Н. Указ. соч. - С. 288.