Правовые проблемы экологического образования в контексте концепции устойчивого развития

• Автор: Искандарова, Марфуга Рашидовна
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 168 с.

ГЛАВА 1. Становление и развитие правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в
Российской Федерации
§ 1. Понятие и методологические основы правового регулирования
отношений в области экологического образования
§ 2. Развитие правовой базы экологического образования
§ 3. Особенности правового регулирования отношений в области экологического образования в субъектах Российской Федерации .
ГЛАВА 2. Проблемы совершенствования правового регулирования общественных отношений в области экологического образования в
контексте концепции устойчивого развития
§ 1. Проблема переоценки цели и задач экологического образования
в современных условиях
§ 2. Основные направления совершенствования правового регулирования общественных отношений в области экологического
образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы нсследования. Становление и развитие индустриально развитого промышленного производства сопровождается возникновением у человека нового потребительского отношения к природе. Наиболее отчетливо это отношение выразил Ф. Бэкон, провозгласивший целью науки и техники господство над природой. Природа начинает пониматься как объект интенсивной преобразовательной деятельности и как кладовая, из которой человек может черпать без меры и без счета. С созданием искусственной среды обитания человека, так называемой «второй природы», все больше страдала естественная природная среда. Научно-техническая революция, определявшая стратегию и тактику развития мировой цивилизации последнее столетие, наряду с выдающимися достижениями принесла человечеству невосполнимые во многих случаях потери. Уже доказано, что невозможно обеспечить населению всех стран мира одинаковый, в соответствии с мировыми стандартами, уровень потребления. Существующая ныне индустриальная парадигма развития не способна обеспечить устойчивое и поступательное движение вперед всех стран и народов, прежде всего в силу ограниченности природных ресурсов, запредельных нагрузок на экосферу планеты. Человечество стоит перед выбором: либо необходимо в кратчайшие сроки сменить парадигму индустриального антропоцентрического развития на проэкологическую, либо смириться с самоуничтожением.
Как одно из возможных решений экологической катастрофы появилась концепция устойчивого развития, закрепленная как в ряде международных документов, так и в национальном законодательстве большинства государств. При всей неоднозначности самого термина
«устойчивое развитие» он принят научным сообществом, официальными структурами и международными организациями как основное понятие, позволяющее, с одной стороны, обозначить проблему, с другой - наметить пути ее решения. Действительно, под устойчивым развитием понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
На сегодняшний день в Российской Федерации неблагоприятная экологическая ситуация продолжает оставаться одной из острейших проблем. Более того, по мнению некоторых специалистов,
экологическое состояние природы и населения России и смежных республик относится к наихудшим в мире. С учетом же обширности их территорий и акваторий, отягощенностью исключительной степенью загрязнения и деструкции экосистем, нарастанием экофобных процессов и регресса социально-экономического
развития это состояние делает нас самыми экологически опасными для всей биосферы.1 Среди причин кризисного состояния
окружающей среды наряду с несовершенным законодательством в области охраны окружающей среды, отсутствием политической воли государства к эффективному осуществлению деятельности по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования, дефицитом финансирования природоохранных программ и мероприятий, по нашему мнению, можно выделить и крайне низкий уровень правосознания, экологических знаний и культуры, а также недостаток специалистов-экологов: юристов,
инженеров, экономистов и др.
В Российской Федерации сама концепция устойчивого развития еще до конца не уяснена. Так, академик РАН В.А. Коптюг,
1 См.: Круть И.В. Экологические коллизии России // Вопросы философии. 1995. № 3. С. 62.
граждан, возникающие в системе непрерывного образования в области экологии на территории Российской Федерации.
Здесь определено, что к основным принципам государственного регулирования образования в области экологии относятся: обязательность для системы образования формирования у гражданина ценностных ориентаций, поведенческих норм, получения знаний и практических навыков в области экологии; системность и непрерывность образования в области экологии; направленность на решение практических задач по сохранению и восстановлению окружающей природной среды,
ресурсосберегающему природопользованию; согласованность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан. Законопроектом определены полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по государственному регулированию образования в области экологии, а также права организаций, общественных объединений и граждан.
Кроме того, согласно законопроекту, обеспечение в Российской Федерации государственного регулирования образования в области экологии осуществляется путем разработки и реализации федеральной целевой программы, установления порядка и источников финансирования, путем создания межведомственных комиссий и консультационных советов, путем включения в федеральные компоненты государственных образовательных стандартов вопросов, касающихся проблем экологии, охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности1.
1 См.: Проект Федерального закона «О государственном регулировании образования в области экологии» // Вестник экологического образования в России. 1999. № 3(13). С. 5-6.