Основания возникновения прав на землю

• Автор: Эйриян, Гульнур Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие и виды оснований возникновения прав на землю
§1. Понятие и общая характеристика оснований возникновения прав на землю
§2. Виды оснований возникновения прав на землю и их классификация
§3. Соотношение гражданского и земельного законодательства в сфере регулирования оснований возникновения прав на землю
§4. Разграничение полномочий Федерации и ее субъектов в сфере регулирования оснований возникновения прав на землю
Глава 11. Административно-правовые основания возникновения прав
на землю
§1. Понятие и общая характеристика предоставления земельных участков
§2. Иные административно-правовые основания возникновения прав на землю
Глава III. Гражданско-правовые основания возникновения прав на
землю
§1. Понятие и общая характеристика сделок с земельными участками
§2. Возникновение прав на землю в порядке универсального правопреемства
§3. Приобретательная давность на земельные участки
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования
Установление множественности форм права собственности, а также законодательное закрепление целого ряда вещных и обязательственных права на землю с неизбежностью привели к существенным изменениям правового регулирования оснований возникновения права на данный вид имущества.
Необходимость и важность исследования данной проблемы обусловлены, как минимум, следующими причинами. В Российской Федерации не первый год осуществляется реформирование экономических отношений, основу которых составляют коренные преобразования отношений собственности. Исторический анализ законодательства наглядно свидетельствует о том, что частная собственность на землю, а также иные имущественные права на нее предполагает и видовое многообразие оснований их возникновения. Поэтому важно определить какая система оснований возникновения прав на землю закреплена в действующем законодательстве, насколько она адекватна современным экономическим реалиям. Это тем более важно, если учесть, что в РФ до сих пор действует ЗК РСФСР, принятый еще в 1991г.
Наука земельного права переживает сложный период реформирования, связанный, прежде всего, с изменением принципа соотношения публичного и частного интересов в регулировании земельных отношений. Проникновение частно-правового регулирования в земельные отношения предполагает не только изучение новых институтов (каковыми являются, например, сделки с землей, приобретательная давность), но и ревизию тех, которые являются традиционными для земельного права (например, нуждается в совершенствовании правовое регулирование предоставление земельных участков).

Отличительной чертой современного земельного права является принципиальное изменение характера его соотношения с гражданским правом, поэтому необходимо установить пределы регулирования каждой из названных отраслей в сфере оснований возникновения прав на землю.
Процесс экономических преобразований в Российской Федерации сопровождается изменениями в отношениях Федерации и субъектов РФ. Экономические диспропорции в развитии регионов, их различная инвестиционная привлекательность зачастую предопределяют разную позицию субъектов РФ при решении земельных вопросов. При этом нельзя не учитывать, что правовое регулирование рынка земли является составной частью правового регулирования рынка в целом. В связи с этим необходимо определить, каким образом следует распределить полномочия между Федерацией и субъектами РФ в вопросах регулирования оснований возникновения прав на землю.
Кроме того, исследование вопроса об основаниях возникновения прав на землю обусловлено разработкой нового Земельного кодекса РФ. Проект ЗК РФ, принятый на пленарном заседании Государственной Думы РФ во втором чтении, к сожалению, не содержит четкого перечня оснований возникновения прав на землю, а также особенностей применения отдельных гражданско-правовых институтов применительно к переходу земельных участков (таких как, приобретательная давность, наследование, сделки). Не полностью учтены в проекте ЗК РФ и те изменения, которые претерпели в процессе правоприменительной практики традиционные основания возникновения прав на землю, в частности, предоставление земельных участков уполномоченными на то органами государственной власти и местного самоуправления.
Степень научной разработанности темы
В науке земельного права исследования в области правового регулирования оснований возникновения прав на землю проводились в

предоставлении земли); при совершении сделок - необходима направленность воли лица на приобретение конкретного земельного участка.
При таком формализованном порядке сложно представить, чтобы право на землю возникало без специальной направленности действий соответствующего субъекта. К юридическим актам относятся сделки,1 акты органов власти и местного самоуправления,2 а также судебные акты.
Судебные акты как основания возникновения прав на землю отдельно не рассматриваются в рамках настоящей работы. В данном параграфе отметим лишь наиболее существенные характеристики судебного акта как основания возникновения права. Судебное решение прямо названо в числе юридических фактов, влекущих возникновение гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ), одним из способов защиты гражданских права, среди прочих, является признание права (ст. 12 ГК РФ). Судебное решение как основание возникновения земельных прав предусмотрено нормам ЗК РСФСР 1991г. (ст. 33). Судебные решения как основания возникновения земельных прав можно поделить на два вида:
1) обязательные (имеют место в том случае, когда в качестве основания возникновения права может выступать только судебное решение. Это относится, в частности, к приобретательной давности, конфискации, национализации и некоторым другим случаям).
2) факультативные (в качестве обязательного основания возникновения Права на землю выступает не судебный акт, а иной юридический факт, например, судебное решение может играть роль одного из юридических фактов правообразующего состава при обжаловании акта об отказе в предоставлении земельного участка).
Судебное решение всегда входит в сложный юридический состав,
1 Вопрос о сделках с землей будет рассмотрен отдельно в § 1 гл. 3 настоящей работы.
2 Акты органов власти, местного самоуправления как основания возникновения прав на землю детально будут рассмотрены в гл. 2 настоящей работы.