Правовые основы деятельности профессионального союза в организации на современном этапе

• Автор: Леонова, Анна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Правовые основы деятельности профсоюзов: общие положения
§1. История развития профсоюзного движения России с начала XX века до середины 90-х гг. XX века
§2. Правовые основы деятельности профсоюза в организации на современном этапе
§3. Правовые основы членства в профсоюзе
Глава И. Правовые основы защиты трудовых прав и законных
интересов работников организаций профессиональными союзами
§ 1. Участие профсоюза при заключении и изменении коллективного договора
§2. Роль профсоюза в принятии работодателем локальных нормативных актов
§3. Функции профсоюза в вопросах охраны труда в организации

§4. Защита профсоюзами прав и законных интересов работников в суде
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. На протяжении многих десятилетий профессиональные союзы занимали важнейшее место в регулировании трудовых отношений. Являясь представителями работников и постоянно вступая в диалог с работодателем по тем либо иным вопросам, профсоюзы накопили огромный опыт в эффективной защите трудовых прав работников и представления их интересов в рамках социального партнерства.
Профсоюзы России формировались в условиях государственного регулирования экономики и на протяжении долгого времени были включены в государственный аппарат. Общественно-политические события в России в 90-х годах 20 века кардинальным образом изменили правовой статус профсоюзов. Возрождение частного капитала в России сопровождалось тотальным попиранием трудовых прав работников, В связи с провозглашением новых принципов деятельности профсоюзов (независимость, профсоюзный плюрализм и т.д.), государство более не инициировало создание профсоюзов, как на государственных предприятиях, так и на предприятиях частного бизнеса. В итоге, инициатива по созданию профсоюзов полностью была отдана в руки работников. Следует констатировать, что после 90-х годов 20 века работники не проявляли большой активности в создании таких общественных объединений как профсоюзы. Законодатель, помимо профсоюзов, предусмотрел возможность для работников избирать иных представителей на определенный срок, который необходим для решения той либо иной задачи.
Таким образом, зачастую, в коммерческих организациях работники не реализовывали своё право на создание профсоюзов, несмотря на то, что их трудовые права могли нарушаться.
Следует отметить, что законодатель определяет правовой статус профсоюза вне зависимости от того, в какой организации действует профсоюз -в государственном учреждении или в коммерческой организации. Это представляется логичным и правильным.

В то же время анализ деятельности российских профсоюзов позволяет сделать вывод, что работники именно коммерческих организаций нуждаются в усиленной защите трудовых прав и законных интересов.
Дело в том, что на государственных предприятиях и учреждениях профсоюзы особенно тесно взаимодействуют с работодателем в рамках социального партнерства. Так, большая доля заключенных коллективных договоров приходится именно на государственные предприятия и учреждения1. Зачастую в таких коллективных договорах предусматриваются дополнительные социальные гарантии для работников (например, ежегодная индексация заработной платы, возможность отдыха в пансионатах и иных центрах отдыха, предоставление путевок для детей в оздоровительные лагеря и т.д.). Более того, необходимо помнить, что государственные предприятия, учреждения чаще действуют в рамках закона и имеют налаженный диалог с профсоюзами.
В отличие от государственных предприятий, в коммерческих организациях чаще нарушаются трудовые права работников, что неизбежно ведет к конфликту между работодателем и работником. Последние могут создать профсоюз и, используя правовые механизмы, а также несовершенство правового регулирования деятельности профсоюзов, не только защищать права и интересы работников, но и создавать «невыносимые» условия для работодателя. Поэтому автор будет акцентировать внимание на деятельности профсоюзов в коммерческих организациях, так как анализируя деятельность представителя работников в коммерческой организации возможно выявить острые проблемы правового регулирования деятельности профсоюзов в РФ, а также предложить наиболее эффективные механизмы взаимодействия работодателя и представителя работников - профсоюза.
В настоящее время наблюдается инициативность работников в коммерческих организациях по созданию профсоюзов. Так, созданы и действуют профсоюзы в ЗАО «Форд Мотор Компани», ООО «Ниссан
1 Ыт:/Луцчу т1п7(1|'аучос.п|ЛпЬо11г/гс1а11о1ь|)1р/7й.

работников имеют право создать профсоюз в организации и устранить различное толкование указанного вопроса на законодательном уровне.
Другой вопрос, который может возникнуть в связи с определением количества лиц, имеющих право создавать профсоюз, является вопрос о правомерности деятельности профсоюзной организации, которая была создана тремя работниками, но в силу различных причин в её составе осталось 2 лица либо 1 лицо. Логично было бы предположить, что если профсоюз является объединением работников и может быть образован при наличии волеизъявления не менее трех лиц, то сокращение численности профсоюза до двух или одного человека должно автоматически влечь за собой прекращение деятельности профсоюза. В то же время указанное утверждение не является истинным и однозначным. Для того чтобы ярче обозначить проблему обратимся к судебной практике. Так, интересным представляется кассационное определение Пермского областного суда от 16.11.2011 по делу № 33-1 140436. Суд указал на неправомерность доводов работодателя, который указывал, что первичная профсоюзная организация Пермской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении прекратила свое существование 21.04.2008, так как в ее составе осталось менее трех членов РПЛБЖ, поскольку 2 члена профсоюза не подавали заявлений о выходе из РПЛБЖ, решение профкома об исключении их из членов РПЛБЖ в связи с неуплатой взносов не принималось. Кроме того, ни Законом о профсоюзах, ни ФЗ №82-ФЗ не предусмотрено такое основание для прекращения деятельности общественного объединения как наличие в его составе менее трех членов. Ликвидация первичной профсоюзной организации без прав юридического лица осуществляется по решению общего собрания первичной организации, а также по решению исполнительного комитета профсоюза или президиума соответствующей территориальной организации профсоюза с правами
26 Определение Пермского краевого суда от 16.11.2011 по делу №33-11404 // СПС «Консультант Плюс».