Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 250 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде как способы защиты прав работников

  • Автор:

    Завьялов, Михаил Федорович

  • Шифр специальности:

    12.00.05

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2013

  • Место защиты:

    Москва

  • Количество страниц:

    237 с.

  • Стоимость:

    250 руб.

Страницы оглавления работы

Глава 1. Правовая природа и генезис надзора и контроля как способов защиты трудовых прав
1.1. Понятие, содержание, способы защиты трудовых нрав работников
1.2. Ретроспективный анализ становления и развития надзора и контроля как способов защиты трудовых нрав работников
Глава 2. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства как способы защиты трудовых нрав работников
2.1. Понятие и сущность надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства как способов защиты трудовых прав
2.2. Система органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, как способов защиты трудовых прав работников
Глава 3. Эффективность правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства как способов защиты трудовых прав работников
3.1. Понятие эффективности правового регулирования надзора и кон троля за соблюдением трудового законодательства. Критерии эффективности
3.2 Подходы к повышению эффективности правового регулирования надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства как способов защиты прав работников

Актуальность темы исследования. Актуальность проблемы надзора и контроля как способов защиты прав работников обусловлена несколькими факторами. Во-первых, следует констатировать, что уровень нарушении трудовых прав работников хотя и снижается, по остается высоким. Так, по информации Федеральной инспекции труда, в 2012 г. в ходе проведенных проверок всех видов надзорно-контрольной деятельности государственными инспекторами труда было выявлено более 663 тыс. нарушений, наибольшее количество из которых совершено в сфере охраны труда работников1. Во-вторых, в России прослеживается рост количества малых и средних предприятий, выс тупающих в трудовых отношениях работодателями. Например, в 2003 г. было зарегистрировано 3845,3 тыс. организаций различных форм собственности, а в 2013 г. - 4886,4 -тыс., т. е. их число увеличилась более чем на миллион единиц. Численность же работников надзорных органов выросла за этот период лишь на 17%2. На практике это приводит к тому, что инспекторы труда могут охватить плановыми и внеплановыми проверками лишь небольшую часть работодателей. В частности, по информации самой Федеральной инспекции труда установленная на 2013 г. численность позволяет обеспечить проведение плановых проверок не чаще одного раза в 26 лет3. В-третьих, неспособность существующей системы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства эффективно обеспечивать соблюдение трудовых прав работников особенно ярко проявилась в условиях экономической нестабильности, когда работодатели, разрешая возникшие финансовые сложности, зачастую нарушали права работников.
1 Отчет о деятельности федеральной службы но труду и занятое за 2012 г.
2 Российский статистический ежегодник.

Вес это является причинами того, что, как отмечают эксперты МО Г, «и России существуют достаточно качественные законы, которые, тем не менее, слишком плохо выполняются»1.
За последние годы в России был принят целый ряд нормативных акіов, призванных повысить эффективность надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, обеспечить снижение коррупционных рисков, улучшение инвестиционного климата, снятие с бизнеса излишнего административного бремени5. В числе таких актов следует назвать Федеральный закон 01 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875 «Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудової о законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права». Однако законодательные новации не только не достигли поставленных целей, но и существенно усложнили применение надзора за соблюдением трудового законодательства, снизили его эффективность. Все это обусловливает необходимость научного анализа действующего законодательства в указанной сфере, разработке предложений по совершенствованию правового регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления надзора и контроля как способов защиты трудовых прав работников.
Поскольку государственный надзор и контроль являются наиболее действенными способами защиты трудовых прав работников, постольку
1 «В России просю не регистрируются все несчастные случаи»: Интервью главною специалиста
субрегионального бюро МОТ для сфан Восточной Европы и Центральной Азии Викиша Хусбсрл // Business guide Приложение к газете «Коммерсантъ». 2006. 07 нояб. № 207/В (3538).
Пояснительная записка к проекту Федеральною закона «О внесении изменений в оiдельные закоподаюльпые акты Российской Федерации но вопросам осуществления государственного кошроля (надзора) и муниципальною контроля»

крепостные из ближайшей деревни, выкупленные у помещиков за государственный счет'00.
Тем не менее, отдельные формы общественных объединений (в том числе и для контроля за соблюдением фабричного законодательства допускались). Гак-надзор за паровыми котлами мог быть возложен на общества и союзы, образуемые владельцами таких котлов. Каждый запрос на передачу полномочий разрешался индивидуально специальным указанием Министерства торговли и промышленности. Государственный орган имел право проверять данные предприятия на предмет полноты и правильности использования делегированных полномочий101. Таким образом, в рассматриваемый период закладывались не только основы надзора за соблюдением законодательства, но и основы кооперативных связей между надзорными и контрольными органами.
В то же время следует отметить, что никаких правовых основ для их взаимодействия работников с инспекторами труда по поводу контроля за соблюдением законодательства заложено не было. Общественные объединения, исходя из сложившегося регулирования, либо занимали подчиненное по отношению к инспектору положение либо прямо ему противопоставлялись. Так например, старосты, положение которых регулировалось шестым отделением Устава о промышленности, избирались с разрешения Присутствия по фабричным и горнозаводским делам, по разрядам, в случае предварительного разделения работников предприятия на разряды, были представителями во взаимоотношениях с органами власти, однако не обладали никакими дополнительными правами или гарантиями перед инспекторами труда. Согласно ст. 156-12 Староста имел право только заявлять работодателю и государственным органам о нуждах и хозяйствах разряда, его избравшего, а так же отдельного работника этого разряда, кроме того, он мог сообщать о бьпе
110 11рмводмтся по Тугаи — Барановский М.И. Крепостная фабрика М. 1911г., С
101 Свод законов Российской империи С.-Петербург Русское Книжное Товаршцеспю «Деягель» Усшв о 11ромышлснности
Глава 2 ст. 78-6 - 78-8. С. 1203.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Название работыАвторДата защиты
Договоры о труде по российскому праву Кильдеев, Адель Ханяфиевич 1996
Особенности регулирования труда работников железнодорожного транспорта Клепалова, Юлия Игоревна 2007
Локальные нормы трудового права Веселова, Екатерина Родионовна 2004
Время генерации: 0.087, запросов: 962