Право человека на социальное обеспечение в международных актах, законодательстве зарубежных стран и России

• Автор: Акатнова, Мария Игоревна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 235 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Право на социальное обеспечение в международных актах
§ 1. Общая характеристика международных актов о правах человека и их классификация
§ 2. Право на социальное обеспечение - одно из основных в системе социально-экономических прав человека
§ 3. Круг субъектов права на социальное обеспечение и его содержание, закрепленные в международных актах
Глава 2. Право на социальное, обеспечение в законодательстве зарубежных стран
§ 1. Право на социальное обеспечение в законодательстве экономически развитых странах на примере Великобритании, Франции и Германии
§ 2. Право на социальное обеспечение в законодательстве стран-участниц СНГ на примере Республики Казахстан, Украины, Республики Беларусь
Глава 3. Реализация международных стандартов в российском законодательстве о социальном обеспечении
§ 1. Субъекты права социального обеспечения в Российской-Федерации § 2. Виды социального обеспечения в Российской Федерации § 3. Уровень социального обеспечения граждан в Российской Федерации
Список использованных источников и литературы
1. Нормативные правовые акты
2. Специальная литература
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях глобализации усиливается социальное неравенство. На первое место выходят конкуренция, рационализм, прагматизм, отодвигая на задний план идеи солидарности, коллективизма, сострадательности, взаимопомощи.1 Далеко не равны и возможности реализации прав и свобод в условиях рыночной экономики: чем состоятельней человек, тем эти возможности шире. Решающая роль в обществе с рыночной экономикой принадлежит правящей элите и представителям бизнеса, которые подчас забывают, что помимо прав и свобод существуют еще- соответствующие обязанности перед обществом. Это характерно* и для России. Российское законодательство и особенно* практика его применения- крайне медленно- приводятся в соответствие с международными стандартами. И хотя ст. 15 Конституции РФ, признает приоритет международно-правовых актов, а ст. 7 закрепляет, что Россия- -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, однако на современном этапе это не более чем декларация. На практике представители власти еще не осознали, что соблюдение прав и свобод человека - это обязанность государства по отношению ко всем гражданам, а не только к тем, кто стал обладателем крупной собственности.
Проблема прав человека в той или иной форме сопутствует всей истории развития общества. Права человека представляют собой один из способов трактовки и практического решения вопроса взаимоотношений человека и той общности, в которой он проживает. Они утверждают в. этих взаимоотношениях свободу и достоинство личности, ее высший ценностный статус.2 Современный мир невозможно представить без прав человека, которые основаны на принципах свободы, равенства, справедливости и носят универсальный характер:
1 Права человека и процессы глобализация современного мира / Отв. ред. чл.-корр. РАН, д.ю.н. Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 2005. Стр. 72.
2 См.: Права человека // Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: учебник для вузов. - 3-е изд. -М., 1997. Стр. 83.
Сам термин «права человека» появился в международной политической лексике после американской войны за независимость и Великой Французской революции. В- то время в документах этих стран говорилось о правах человека и гражданина. Сегодня права человека рассматриваются с разных точек зрения: с позиции международного права, конституционного права, с точки зрения политологической науки. Общим же является вывод о том, что права человека представляют собой принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) или получать определенные блага, (это собственно права).
Международное право> выступает как форма выражения воли и интересов государств, так как основывается на соглашениях государств и международных организаций. В России действует правило: договоры, которые расходятся с действующими законами и/или исполнение которых требует изменения- законов либо принятия- новых, в обязательном порядке требуют ратификации. В то же время особенностью общепризнанных принципов- и норм международного права является то, что они должны действовать и тогда, когда специальное соглашение по вышеназванным вопросам не заключалось (т.е. с государства не слагается обязанность гарантировать эти права на уровне международных стандартов даже в том случае, когда соблюдение прав- человека не стало предметом международного договора,).1 К сожалению, Россия пошла по такому пути: нет ратификации - нет обязательств. С другой стороны, Российская Федерация является участником Венской конвенции о праве международных договоров,- фиксирующей принцип, согласно которому обязательства по международным договорам, должны быть выполнены независимо от положений- внутреннего права, а в случае коллизии норм международного-
1 См.: Шаманаева И.И. Вопросы соотношения российского законодательства о социальном обеспечении с международными актами о правах человека. / Дисс.на соиск...канд.юр.наук. - Екатеринбург, 1999. С. 7.

от большинства прав первого поколения, которые даны человеку от природы и государство обязано лишь их защищать, большинство социально-экономических прав могут быть предоставлены и защищены лишь обществом и государством, являются обязанностями государства в том, что касается поддержания самой жизни индивида и его социальной обеспеченности.
В отношении права на социальное- обеспечение ярко проявляется и такая особенность социально-экономической категории прав как зависимость объема-и степени его реализованное™ от состояния экономики и ресурсов, что в конечном счете сказывается на развитии гарантий их реализации, которые по сравнению с гражданскими и политическими, правами первого поколения, менее развиты. В качестве примера можно привести высоко экономически развитые страны Европейского Союза, где в настоящее время существуют наиболее действенные в современном мире системы социального обеспечения. К сожалению, несмотря на появившиеся в последнее время финансовые возможности, этого нельзя:сказать о России, что лишний" раз, подтверждает — не столь важно наличие1 средств, сколько правильное и справедливое их распределение.
Содержание права на социальное обеспечение- гарантируется комплексом мер, который должно принимать государство по обеспечению обслуживания граждан в случае наступления социальных рисков. Основными видами социального обеспечения являются пенсии, пособия, различные социальные услуги и социальная помощь.
Ведущее место права человека на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав подтверждается тем, что оно закреплено во всех основных международных актах, как универсальных, так и региональных, касающихся прав человека.
В ст. 22 основного международного документа по правам человека Всеобщей декларации прав человека, закрепляется, что «каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его