Правовые средства укрепления трудовой дисциплины и борьбы с текучестью кадров

• Автор: Шугаев, Андрей Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1985
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 c. : ил

ВВВДЕНИЁ с
ГЛАВА I. Понятие и состав правовых средств укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров
.§ I. Понятие правовых средств
§ 3. Состав (структура) и виды правовых средств, с 34
Глава II. Правовые средства укрепления трудовой дисциплины.
§ I. Понятие трудовой дисциплины и факторы, ее
определяющие.
§ 2. Средства укрепления трудовой дисциплины.
§ 3. Эффективность правовых средств укрепления
трудовой дисциплины.
Глава III. Правовые средства борьбы с текучестью кадров.
§ I. Понятие текучести кадров
§ 2. факторы, влияющие на текучесть кадров
§ 3. Влияние состояния трудовой дисциплины на
стабильность трудовых коллективов
§ 4. Правовые средства предотвращения текучести
кадров и их эффективность с.140-151.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников и литературы
Развитие и упрочение социалистической экономики тесным образом связано с дальнейшим укреплением трудовой дисциплины и сокращением текучести кадров. В условиях постепенного перехода социалистического общества к коммунизму все большее значение в деле обеспечения трудовой дисциплины, создания стабильных трудовых коллективов принадлежит правовым средствам. Повышение эффективности правовых средств - действенных средств борьбы за укрепление трудовой дисциплины и снижение текучести кадров - является научной и практической задачей, вытекающей из решений ХХУ1 съезда КПСС, последующих Пленумов партии, положений и выводов, содержащихся в речах, выступлениях, статьях Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища К.У.Черненко, постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР,ВЦСПС. Оно предполагает совершенствование самой системы правовых средств и порядка их применения, а также требует точного и неукоснительного соблюдения этого порядка.
Механизм действия правовых средств был предметом изучения в

общей теории права в работах Н.Г.Александрова , С.С.Алексеева ,

В.Н.Кудрявцева, В.В.Глазырина, В.И.Никитинского, И.С.Самощенко
В последние годы появилось значительное число публикаций, посвященных этой проблеме в сфере различных отраслей права.
f Александров Н.Г. Теория государства и права. - М.: Юрид.лит. I9Ö8, с.490—492.
.'^Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Юрид.лит., 1982, т.2, с • •
° Эффективность правовых норм /Кудрявцев В.Н. и др./ М.: Юрид. лит., 1980,-280 с.

В сфере трудового права указанной проблеме посвящены работы
А.А.Абрамовой*, О.В.Абрамовой^, Е.М.Гершанова^, В.В.Глазырина4,
f- /? Г1 О
Р.3.Лившица , В.И.Никитинского , 0.В.Смирнова , Б.А.Шеломова . Однако исследования механизма действия целевых правовых комплексов, состоящих из норм одной отрасли права, в частности трудового права, не проводились.
Настоящая диссертация посвящена иссп едованию механизма действия правовых средств укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров. Актуальность и сложность разработки проблем использования этих правовых средств обуславливается отсутствием в науке трудового права надлежащей ясности в решении ряда теоретических вопросов, в частности, о понятии и составе правовых средств укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров.
Вместе с тем исследование теоретических проблем правовых средств необходимо для того, чтобы подготовить и предложить науч-,
Абрамова A.A. Роль права в укреплении трудовой дисциплины.Правовые проблемы регулирования труда в свете решений ХХУ съезда о КПСС. -М.: Труды ВйЗй, 1977, т.50, с.18.
^ Абрамова О.В. Санкции в советском трудовом права. Автореф. канд.дисс. - Москва, 1977г.
9 Гершанов Ё.М.,Никитинский В.И. Основные вопросы советского трудового законодательства.-М.: Профиздат,1972,-256 с.
•'^Глазырин В.В. и др. Вознаграждение по годовым итогам работы предприятия (Опыт изучения эффективности локальных норм). Проблемы совершенствования советского законодательства. -Труды „ ЗНЙИСЗ, 1975, № 3,с.67.
Лившиц Р.З., Иванов С.А. Личность в советском трудовом праве.-М.: Наука, 1982 - 232 с.
Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. -М.:Юрид. лит., 1971, с.78-127.
Смирнов О.В. Эффективность правого регулирования организации _ труда на предприятии. - М.: Юрид.лит., 1968, с.30.
Шеломов Б.А. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства: Учебное пособие по спецкурсу. - М._: Профиздат, 1930« 192 с.
48.
ний, регулирующих трудовую дисциплину и текучесть кадров.
Необходимость четкого, всестороннего нормирования данных: отношений, что нашло свое отражение в важнейших партийных документах, принятых за последнее время, ведет к тому, что законодатель наряду с основной (генеральной) нормой формулирует предписания, которые призваны уточнить детали регулирования, его возможные варианты, обусловленные особенностями соответствующих конкретных обстоятельств.
3 данной плоскости следует различать предписания: основные, детализирующие, вариантные.
Основные (генеральные) - правовые предписания, устанавливающие общие правила, принципы регулирования данных отношений (например, общее правило учета тяжести совершенного проступка при применении взыскания в п.30 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций1).
Детализирующие - правовые предписания, которые дают конкретизированное решение той или иной детали регулирования (например, предписание, регламентирующее порядок применения дисциплинарных взысканий при нарушении трудовой дисциплины - ст.136 КЗот Р£Ж)Р).
Вариантные - правовые предписания, рассчитанные на регулирование в соответствии с генеральной нормой в специфических ситуациях, в особых условиях, при своеобразных вариантах конкретных обстоятельств (например, предписания, регулирующие порядок увольнения работника по собственному желанию по уважительной причине
ч,2 ст.31 КЗот РСФСР).
Основные, детализирующие и вариантные нормативные предписания образуют связки, последовательные цепочки, из которых образуется общность предписаний, регулирующих трудовую дисциплину и текучесть кадров, своего рода ассоциация предписаний.
1 Утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 20 июля 1984г.
№ 213. - Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, Г II.