Юридические гарантии трудовых прав граждан при приеме на работу

• Автор: Андреев, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с.

Содержание:
Глава 1. Понятие и классификация юридических гарантий прав граждан при приеме на работу.
§1. Понятие и виды юридических гарантий трудовых прав граждан в

§2. Процедура заключения трудового договора - как гарантия при приеме
на работу
Глава 2. Общие и специальные юридические гарантии при приеме на работу.
§1. Юридические гарантии при заключении трудового договора,
предусмотренные ст. 64 ТК РФ
§2. Специальные юридические гарантии при приеме на работу для
отдельных категорий работников
Глава 3. Основные правовые способы защиты трудовых прав граждан при приеме на работу.
§1. Защита государственной инспекцией труда прав граждан при приеме
на работу
§2. Судебная защита трудовых прав граждан при приеме на работу
Заключение
Список использованных источников
Библиографический список использованной литературы

Труд - целенаправленная деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ, именуемых на производстве продуктом труда, продуктом производства1. Труд - главная основа общественного развития и поэтому право на свободу труда является важнейшим среди всех других прав граждан РФ. Именно его реализация создает материальные блага, обеспечивает благосостояние каждого человека и всего общества.
Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства. Российская Федерация объявляется социальным государством, политика которого направлена на свободное развитие человека, на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Поэтому, в области трудовых отношений, одной из главных функций трудового права становится закрепление, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина в сфере труда.
В связи с экономическими и иными преобразованиями, которые происходят в России, имеют место тенденции, ведущие к ослаблению защитной роли трудового права. Многие гарантии трудовых прав граждан, закрепленные в трудовом законодательстве, в современных условиях стали формальностью, так как одни из них устарели и пришли в противоречие с вновь возникшими отношениями в сфере труда, другие, не обеспечены надежным механизмом защиты, а в результате, права граждан в трудовых отношениях систематически нарушаются. В 2001 году была проведена реформа трудового законодательства, но как показывает практика, она не способна в полной мере защитить права граждан при приеме на работу. Многие вопросы, непосредственно влияющие на положение граждан в
1 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: Проспект, 2003. С. 8.
данной сфере общественных отношений, не нашли четкого законодательного регулирования.
Трудовой договор, как центральный институт трудового права, является предметом исследования многих ученых. Однако вопросы обеспечения гарантий трудовых прав граждан при приеме на работу недостаточно исследованы. Между тем, нарушение этого права фактически лишает граждан возможности воспользоваться своими способностями к труду.
Предусмотренные трудовым законодательством гарантии при приеме на работу не обеспечивают должной защиты граждан от необоснованного отказа в приеме на работу. Это обусловлено, во-первых, тем, что сами гарантии трудовых прав граждан при приеме на работу в Трудовом кодексе РФ не всегда сформулированы достаточно четко и, во-вторых, в нем отсутствует действенный механизм их реализации.
Отсутствие законодательно установленных четких критериев приема на работу той или иной категории лиц приводит к произвольному ограничению и снижению защиты их прав.
Правоприменительная практика в России свидетельствует о многочисленных нарушениях, допускаемых работодателями в области трудовых прав граждан при приеме на работу.
Анализ правовых норм, регулирующих порядок приема на работу и судебной практики по этим делам, свидетельствует о том, что лишь при рассмотрении конкретных трудовых споров выявляются недостатки норм права, регулирующих трудовые правоотношения, и именно поэтому важно формировать нормы трудового права в связи с судебной практикой.
Норма права должна быть четкой и доступной как для понимания, так и для ее применения, а пробелы законодательства должны быть устранены.
Развитие трудовых отношений, появление новых проблем, характерных для сегодняшнего дня, определяют необходимость научного анализа спорных вопросов, возникающих при приеме на работу, отказе в приеме на

или иных мотивов отказа, либо относятся к определенным категориям граждан. Так, отказ в приеме на работу считается незаконным, если его причина относится к числу запрещенных действующим законодательством (в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, места жительства, происхождения, отношения к религии и причине, связанной с беременностью).
Понятие «необоснованный отказ» включает, во-первых, незаконный отказ в приеме на работу, т.е. отказ по мотивам, которые непосредственно вытекают из правовых норм, и тогда такие понятия, как «необоснованный и незаконный» рассматриваются как тождественные; во-вторых, предполагает отсутствие вообще каких либо мотивировок со стороны работодателя причин отказа в приеме на работу. Хотя ч.5 ст. 64 ТК РФ закрепляет что, по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Такие отказы (без указания причин) при приеме на работу, следует считать немотивированными отказами.
Таким образом, необоснованными отказами признаются, прежде всего, отказы незаконные, т.е. по мотивам, относящихся к числу запрещенных действующим законодательством, отказы без указания каких-либо мотивов (немотивированные).
Из смыслового значения слова «обоснованный» следует, что обоснованным является отказ, подтвержденный фактами, серьезными доводами. Если факты будут прямо исходить из самого действующего законодательства, то тогда такой отказ в приеме на работу следует считать законным, или отказ по мотивам, непосредственно закрепленным в действующем трудовом законодательстве.
Следует отметить, что круг этих мотивов довольно ограничен и в основном касается определенных категорий граждан (молодежи, при достижении определенного возраста; несовершеннолетних и женщин, при приеме на работу с тяжелыми или вредными условиями труда, или иные