Коллективные трудовые споры в современной России: теоретико-правовой аспект

• Автор: Павловская, Ольга Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

Содержание
Введение
Глава
Общая характеристика коллективных трудовых споров:
история и современность
§1. Преемственность норм трудового права о порядке
рассмотрения коллективных трудовых споров
Глава
Мирное разрешение коллективных трудовых споров
§1. Акты МОТ и установленные в них основные принципы
разрешения коллективных трудовых споров
§2. Разрешение спора примирительной комиссией
§3 Разрешение спора с участием посредника
§4. Разрешение спора в трудовом арбитраже
§5. Трудовой арбитраж - как постоянно действующий
орган по разрешению коллективных трудовых споров
Глава
Забастовка и правовые последствия её проведения
§1. Понятие забастовки и вопросы её правового регулирования
§2. Правовые последствия забастовки
Заключение
Список использованных нормативных правовых
актов и литературы
Международные правовые акты
Нормативные правовые акты РФ
Научная литература

Введение
Социально-экономические преобразования, технологические и организационные новации в сфере труда, произошедшие в последние годы, несомненно, оказали влияние на совершенствование трудового законодательства с учётом реалий и потребностей сегодняшнего дня и требований Международной Организации Труда.
Особый упор в Трудовом кодексе Российской Федерации сделан на социальное партнёрство, на усиление роли коллективных договоров и соглашений. Значительно расширились права профсоюзов при осуществлении защиты коллективных трудовых прав работников (статьи 370-378 ТК РФ). Важное место уделено правам профсоюзов в участии в примирительных процедурах, а также в момент объявления и проведения забастовки, например, по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа (статья 410 ТК РФ). Эти новации, несомненно, способствуют более эффективному разрешению коллективных трудовых споров, количество которых, по данным профсоюзов, растёт1.
Однако трудовое законодательство, несмотря на внесённые в него изменения, по-прежнему исключает коллективные трудовые споры по поводу невыполнения работодателем в массовом порядке законодательства о труде и охране труда. В действующее определение понятия «коллективный трудовой спор» (статья 398 ТК РФ) не включены коллективные трудовые споры по применению трудового законодательства. Это, определённым образом, сужает зону их применения и во многом подрывает значение и место коллективных трудовых споров в системе социально - партнёрских отношений, что, в свою очередь, является одной из причин, повышающих возможности работников отстаивать свои права в индивидуальном порядке, а не в рамках конкретного предприятия.
1 В 2008 г.-386000; на июль 2009 г.-518000. Источник; официальный сайт Федерации Независимых профсоюзов РФ

Актуальность темы Интерес к данной теме продиктован рядом обстоятельств. Несмотря на то, что исследованию коллективных трудовых споров посвящено немало работ в юридической литературе, тем не менее, далеко не все возникающие в этой области вопросы можно считать выясненными, поскольку практика разрешения коллективных трудовых споров продолжает порождать спорные ситуации. В современных условиях назрела необходимость усилить и сделать более эффективными и востребованными применяемые методы внесудебного разрешения трудовых споров, какими являются коллективные трудовые споры, нацелить законодателя на создание и обеспечение дополнительных правовых возможностей для мирного их разрешения, включая и коллективные трудовые споры по применению трудового законодательства. В целях недопущения конфликта, перенести центр тяжести на примирительные процедуры, принимая во внимание то, что провозглашённое право на забастовку ограничено таким количеством условий, что реальное её проведение на предприятии - задача трудновыполнимая.
Такое ультимативное коллективное действие работников как забастовка, в случае, если она признана законной, к сожалению, на практике не всегда достигает намеченной цели, часто ведёт к росту социальной напряжённости в обществе и материальным потерям, что в итоге не выгодно ни работникам, ни работодателю. Практика проведения забастовок диктует необходимость снижения материальных потерь для сторон коллективного трудового спора. Например, использование работниками иных совместных действий для удовлетворения своих требований (замедление обычного хода работы, снижение производительности труда), создание забастовочных фондов, регулируемых профсоюзами.
Нельзя игнорировать и то обстоятельство, что существует категория работников, которые не могут использовать своё конституционное право на забастовку в силу ограничения его законом. При этом сохраняется возможность неисполнения сторонами решения трудового арбитража, поскольку его решения не обеспечены принуждением.

выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов»76.
Следует понимать, что большинство коллективных трудовых споров -споры о законных интересах, поэтому в момент их возникновения нет трудового правонарушения. Разногласия работодателей и работников по заключению и по выполнению коллективных договоров, соглашений о социально-трудовых отношениях - ещё не трудовой спор, поскольку эти разногласия могут быть урегулированы сторонами и тогда трудового спора не возникает. А вот неурегулированные сторонами разногласия уже представляют коллективный трудовой спор работников с работодателем, разрешаемый примирительной процедурой. «Спор можно рассматривать как определённую стадию развития конфликта, которую характеризуют наличие организационно оформленных разногласий и определённым образом формализованных механизмов их разрешения»77.
Все коллективные трудовые споры можно классифицировать: а) по субъектному составу (сторонам спора); б) по содержанию (характеру спора).
В качестве субъектов в коллективных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, организационно объединённая в трудовом процессе группа работников, занятых у отдельного работодателя, в филиале, представительстве либо ином обособленном структурном подразделении организации, с другой -работодатель. Коллективный трудовой спор может возникнуть не только на локальном уровне (уровне работодателя), но и в более широком масштабе — по поводу соглашений по социально-трудовым вопросам. Тогда сторонами спора выступают работники (занятые на территории, подведомственной органу местного самоуправления, в той или иной отрасли и т.д.) и работодатели, на которых распространяется (может распространяться) соглашение соответствующего уровня. В таких спорах стороны представляют
16 Там же.
77 Сафонов В.А. Коллективные трудовые споры: проблемы теории и практики. (Автореферат дис. канд. юрид. наук). М.,2000. С. 9.