Восстановление нарушенных прав рабочих и служащих в деятельности профсоюзов

• Автор: Игдыров, Гельдымамед Абдалович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 c. : ил

сер.
ГЛАВА I.. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ БРАВ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
/ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
§ Г* Понятие и. содержание трудовых прав
рабочих и служащих
§ 2. Виды нарушений трудовых прав и их значение для определения способов восстановления нарушенных прав
ГЛАВА II, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА И СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЭТОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗАМИ
§ I. Восстановление нарушенного права ,
§ 2. Способы /формы/ восстановления профсоюзами
нарушенных трудовых прав
ГЛАВА III. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗАМИ
НАРУШЕННЫХ ПРАВ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
§ I. К вопросу об эффективности, восстановления нарушенных трудовых прав и о способах ее
измерения
§ 2. Пути повышения эффективности деятельности профсоюзов по восстановлению нарушенных
прав
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .

Актуальность исследования.. В основе социально-экономической политики Коммунистической партии, и Советского государства лежит забота о неуклонном подъеме материального и культурного уровня жизни, советских людей, о все более полном удовлетворении: их растущих потребностей,. На ХХУ1 съезде КПСС отмечалось, насколько важно создавать повсеместно хорошие условия труда, постоянно заботиться о нуждах и запросах лю-дей*. Одним из важных средств удовлетворения потребностей граждан, улучшения условий их труда, быта и отдыха является, наделение личности социально-экономическими правами, в частности - трудовыми, и обеспечение их фактической реализации. Советское государство предоставило личности широкие права и создало реальные гарантии.их беспрепятственного осуществления. При этом главной гарантией всех прав и свобод служит

социальный строй - социализм , Как отмечалось на июньском /1983 г./ Пленуме ЦК. КПСС, - "Нормальный ход нашего общественного развития немыслим без строжайшего, соблюдения законов,

охраняющих интересы общества и права граждан". Особенно важно строжайшее соблюдение трудового законодательства, закрепляющего субъективные права рабочих и служащих, поскольку, как записано в ст. 14 Конституции СССР, именно труд и. его результаты являются источником роста общественного богатства и благосостояния каждого советского человека, определяют его
1 Материалы ПП. съезда КПСС, - М.: Политиздат, 1982, с.58.
2 См., например: Конституция СССЕ: Политико-правовой комментарий. -М.: Политиздат, 1982, с. 137.
3 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 14-15 июня 1983 г. — М.: Политиздат, с. 16.

положение в обществе*
Вместе с тем на практике еще имеют место нарушения законодательства о трудовых правах рабочих и служащих. Они причиняют социальный и экономический ущерб обществу*. Только быстрым и полным восстановлением нарушенных прав молено ликвидировать этот ущерб либо свести, его к минимуму* Быстрое и полное восстановление нарушенных прав рабочих и служащих -прежде всего долг профсоюзов, которые осуществляют эту функцию в силу своей социальной природы как общественной организации и правового положения как представителей интересов трудящихся в области производства, труда, быта и культуры.
На ХУЛ съезде профессиональных союзов СССР было подчеркнуто, что задача профсоюзов по защите интересов и прав тружеников от .нарушений законов со стороны некоторых лиц и органов себя не исчерпала1* Для ее осуществления Советское государство наделило профсоюзные органы большими правами и постоянно заботится об их расширении.
В настоящее время профсоюзы восстанавливают нарушенные права главным образом посредством рассмотрения трудовых споров, надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Однако эти способы не всегда обеспечивают необходимую быстроту и эффективность восстановления прав. Недостаточная быстрота в восстановлении нарушенных прав невыгодна как отдельному гражданину, так и обществу в целом* Это прямо сказывается и на возможности успешного разрешения поставленных ХХУ1 съездом партии и последующими Пленумами ЦК КПСС за дач повышения эффективности общественного производства, укрепления порядка на производстве.
Материалы ХУЛ съезда профессиональных союзов СССЕ. - М.:
Профиздат, 1982, с. 13.

К числу первого вида нарушении могут быть отнесены нарушения администрацией правил охраны труда, выражающиеся в неприятии мер по оздоровлению условий труда; задержки в рассмотрении писем, заявлений и жалоб работников и т.п. Примером одномоментных нарушении могут служить случаи незаконных уволнении и переводов, применения сверхурочных работ и т.п. Однако как уже отмечалось, независимо от вида нарушения, их следствием может быть нахождение рабочего или служащего в нарушенном правовом положении в течение определенного шремени.
По критерию количества совершения можно различать следующие виды нарушений трудовых прав: а/ однократные; б/ повторные; в/ продолжаемые /систематические/; г/ массовые.
К. числу однократных молено отнести как одномоментные , так и длящиеся нарушения трудовых прав, совершаемые впервые. Однако нарушения трудовых прав могут совершаться повторно, многократно,систематически. Учет повторности и систематичности нарушений имеет значение и необходим при привлечении их субъектов к юридической ответственности и систематичности совершения объективно неправомерных деяний, на наш взгляд, можно считать квалифицирующим для привлечения субъектов нарушения к соответствующим видам ответственности.
Материалы проверок правовой инспекции труда ТСПС позволяют выделить и массовые нарушения трудовых прав рабочих и служащих. Например, на отдельных предприятиях республики одновременно нарушались многочисленные нормы законодательства о приеме на работу, переводе, увольнении, рабочем времени и времени отдыха и т.д.
Классификацию нарушений можно было бы и продолжить, используя при этом различные критерии. Они, как известно, избираются в зависимости от конкретных целей и задач исследова-