Трудовой договор с преподавателями вузов : Проблемы и особенности правового регулирования

• Автор: Завгородний, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 196 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Г л а в а I Конкурсный порядок замещения должностей профессорско-преподавательского состава
§ 1. Понятие и юридическая природа конкурса
§ 2. Возникновение и развитие конкурсного правоотношения
§ 3. Участники конкурса
§ 4. Правосубъектность ученого совета
Глава II Заключение трудового договора с преподавателем
§ 1. Порядок заключения трудового договора с преподавателем
§ 2. Перевод преподавателя на другую работу
§ 3. Прием преподавателей по совместительству
§ 4. Возрастные ограничения для занятия руководящих должностей в
вузе
Глава III Прекращение трудовых правоотношений с профессорско-преподавательским составом в высших учебных заведениях
§ 1. Основания прекращения трудового договора преподавателя
§ 2. Особенности прекращения трудовых правоотношений
преподавателей вузов
Заключение
Список литературы

Введение
В конце XX столетия Россия столкнулась со сложными экономическими и социальными проблемами, обусловленными сменой общественного строя и переходом к рыночной экономике. В их число входит комплекс вопросов, связанных с реформированием высшей школы, в соответствии с теми задачами, которые перед ней ставит современное общество
Сегодня к высшей школе предъявляются принципиально новые требования. Общество ждет специалистов, обладающих не только высоким уровнем общетеоретической и практической подготовки, но и способных влиять на ускорение научно-технического прогресса, умеющих жить и активно трудиться в условиях становления рыночной экономики.
Реформа, направленная на подготовку таких специалистов, должна, прежде всего, опираться на высокопрофессиональный состав преподавательского корпуса. Соответственно именно преподаватель высшего учебного заведения становится ключевой фигурой в процессе реформирования высшей школы.
В этих условиях особую значимость приобретают вопросы правового регулирования труда профессорско-преподавательского состава вузов, решение которых должно обеспечить, во-первых, повышение качества подготовки преподавательских кадров, а, во-вторых, создание надлежащих условий для их высокоэффективного педагогического труда. В этом смысле существует объективная необходимость исследования проблем и особенностей правового регулирования труда преподавателей с учетом того значительного опыта, который накоплен в отечественной истории правового регулирования педагогического труда в высшей школе.
В основе правового регулирования труда преподавателей лежат общие и специальные правовые нормы, как представляется, сочетаются в нынешнее время далеко не лучшим образом. Так, конкурсное избрание на преподавательские должности, практикующееся в нашей стране долгое время, основывается на специальных нормах трудового права

содержащихся в подзаконных актах. Последние, к сожалению, не всегда гармонично сочетаются с общими нормами трудового законодательства, которые распространяются на отношения, возникающие при заключении трудового договора с преподавателем по результатам конкурсного отбора. Не наблюдается гармонии между общими и специальными нормами и по вопросу прекращения трудового договора.
Фактически сейчас сложилась ситуация, характеризующаяся тем, что многолетняя практика проведения конкурсного избрания, дополненная новеллами законодательства о заключении срочных трудовых договоров на замещение должностей преподавателей и их увольнении, породила ряд новых проблем, которые не нашли еще должного отражения ни в современном законодательстве, ни в юридической науке. Настоящее диссертационное исследование как раз и призвано обосновать оптимальное сочетание общих и специальных норм трудового права, которые регулируют различные аспекты труда преподавателей вузов.
Актуальность темы данной работы обусловлена отсутствием современных монографических научно-прикладных исследований правовых вопросов, связанных с возникновением, изменением и прекращением трудовых правоотношений преподавателя с вузом. Данное диссертационное исследование призвано восполнить этот научный пробел и провести анализ правового регулирования труда лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу вузов, в рамках такого института трудового права как трудовой договор.
Главной целью диссертационной работы является теоретическая разработка научной концепции конкурсных правоотношений, анализ особенностей трудовых правоотношений преподавателей с вузом и обоснование практически значимых предложений по совершенствованию законодательной базы правового регулирования этих отношений. В связи с этим в работе ставятся и промежуточные задачи:
1. Изучить нормативные акты, относящиеся к правовому регулированию трудовых правоотношений преподавателей с вузом,

уже с учетом определенных итогов его профессиональной деятельности за отчетный период.
Однако конкурс-аттестацию следует отличать от периодической аттестации. Сам порядок конкурсного избрания более демократичен, чем аттестация. При конкурсном избрании есть стадия выдвижения кандидатур, процесс их обсуждения и отбора, процедура голосования и т. п., а при аттестации этого нет. Кроме того, деловые качества преподавателя определяет коллектив кафедры, члены ученого совета факультета (вуза), а не аттестационная комиссия (достаточно узкая группа лиц).
На заседании соответствующей кафедры рассматриваются материалы, поступившие на конкурс по всем его участникам, включая и работающего преподавателя. Но его «материалы» — это заявление на участие в конкурсе и список научных трудов и изобретений за период, прошедший с момента предыдущего избрания. Естественно, что иные документы (копии дипломов, аттестатов, трудовая книжка и др.) находятся в личном деле преподавателя и вуз, и кафедра ими уже располагает. Представленный преподавателем список научных трудов характеризует его как научного работника, хотя 5 лет (или иной другой срок до 5 лет) предыдущего избрания на преподавательскую должность связаны не только с научными исследованиями, но и с выполнением преподавательской работы. Если, объем этой работы был достаточно велик, и у преподавателя не оставалось времени для реализации своего научного потенциала, то это может свидетельствовать о недостаточно благоприятных условиях его труда, но не о недостаточности его научного роста и научной квалификации.
Поэтому нельзя не согласиться с И.К. Дмитриевой, которая утверждает, что отчет преподавателя должен основываться на итогах выполнения им всех видов работы за пятилетний (или иной другой до 5 лет) срок замещения должности с разбивкой по годам, что дает объективную основу для принятия решения членами кафедры и не