Аттестация служащих в трудовом праве

• Автор: Маталин, Андрей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

ГЛАВА I. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ
§ 1. Понятие, виды, значение, цели, функции и признаки
аттестации
§ 2. История развития законодательства об аттестации и место норм, регулирующих аттестацию работников, в системе трудового права
§ 3. Круг лиц подлежащих и не подлежащих аттестации
§ 4. Отграничение аттестации от схожих правовых явлений
§ 5. Методы и принципы правового регулирования аттестации
ГЛАВА II. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ
§ 1. Критерии деловых и личных качеств служащих при проведении
аттестации
§ 2. Подготовка к проведению аттестации
§ 3. Процедура проведения аттестации и принятие решений по ее результатам
ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АТТЕСТАЦИИ
§ 1. Исполнение решений по результатам аттестации
§ 2. Трудовые споры, связанные с аттестацией служащих
§ 3. Перспективы развития законодательства об аттестации' служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в период третьей промышленной революции проблема аттестации работников имеет огромное практическое значение, поскольку именно аттестация работников обеспечивает необходимое развитие управленческого потенциала общества1.
Современный уровень экономического развития России характеризуется обострением конкурентной борьбы, выходом ее на новый качественный уровень, когда наряду с традиционными для России формами: протекционизмом, открытой борьбой, лоббизмом и проч., все большую роль приобретает профессиональный уровень работников организации, как фактор конкурентной борьбы, который позволяет побеждать тогда, когда остальные способы не работают. При прочих равных условиях выигрывает тот, кто обладает более мощным потенциалом работников.
Именно поэтому для развития организации необходимо развить потенциал ее работников. Однако, для этого необходимо понять - на каком уровне находится потенциал работника в текущий момент его деятельности и спрогнозировать возможную перспективу его развития.
Эти цели преследуют оценочные процедуры, основной из которых является аттестация - один из важнейших компонентов системы управления кадрами2.
Аттестация должна способствовать обоснованной оценке деловых и личных качеств работника, вести к повышению профессионализма, деловой активности работников организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.
1 В данной работе под аттестацией работников автор понимает аттестацию служащих (руководителей, специалистов, служащих (технических исполнителей).
“ И.Е. Дудник «Аттестация: опыт усовершенствования процедуры» // Справочник по управлению персоналом. № 6. 2002 г. С. 12.
2) аттестация педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений101;
3) аттестация специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Минздрава РФ102;
4) аттестация судей103;
5) аттестация выпускников, завершающих обучение по программам-высшего профессионального образования в высших учебных заведениях104.
Рассмотрим более детально отличительные признаки перечисленных выше правовых явлений.
Периодическую аттестацию профессиональных бухгалтеров необходимо отличать от периодической аттестации служащих по следующим основаниям. Во-первых, аттестация бухгалтеров проводится с целью получения работником квалификационного аттестата профессионального бухгалтера - документа, определяющего дальнейшую трудовую деятельность лица; во-вторых, процедура аттестации определяется Порядком проведения квалификационных экзаменов на аттестат профессионального бухгалтера, утверждаемым Институтом профессиональных бухгалтеров, а при периодической аттестации служащих эта процедура определяется графиком аттестации; в-третьих, проведению аттестации профессиональных бухгалтеров предшествует уплата единовременного взноса, чего нет при периодической аттестации служащих; в-четвертых, при проведении аттестации бухгалтеров в аттестационную комиссию представляются: личное заявление аттестуемого, анкета, нотариально удостоверенная копия диплома об образовании, выписка из трудовой книжки, характеристика, и т.д., тогда как при
101 Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (утв. Приказом Министерства образования РФ от 26 июня 2000 г. № 1908) // Вестник образования. 2000 г. № 20,
102 Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации (утв. приказом Минздрава РФ от 9 августа 2001 г, № 314) // РГ от 05 сентября 2001 г., № 172.
103 Положение о квалификационной аттестации судей (утв. постановлением ВС РФ от 13 мая 1993 г. № 4960-1) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 г., № 24, ст. 856.
103 См.: Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в РФ (утв. постановлением Госкомвуза РФ от 25 мая 1994 г. № 3, с изменениями от 13 января 1999 г.) // Российские вести. 1994 г., № 118. . !