Технологическая дисциплина труда : Правовые вопросы

• Автор: Белинин, Анатолий Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 194 с.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Технологическая дисциплина труда - вид дисциплины труда
§1. Понятие дисциплины труда и её виды
§2. Технологический процесс и его роль в жизнедеятельности организации. Документы технологического процесса
§3. Нормативно-правовой характер документов содержащих правила технологической дисциплины
§4. Разработка, утверждение и введение в действие
работодателем локальных нормативно - правовых
актов технологического процесса
ГЛАВА II. Правовые вопросы профилактики травматизма аварийности, брака в работе организации
§1. Роль технологической дисциплины труда в профилактике травматизма
§2. Значение технологической дисциплины труда в
предупреждении аварий и инцидентов
§3. Контроль за соблюдением технологической дисциплины труда в организации
СПИСОК НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛА И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Деятельность организаций по производству и реализации того или иного вида продукции, оказания каких-либо услуг опосредуется определённым технологическим процессом. Трудовые отношения между работодателем и работниками возникают в связи с необходимостью осуществления определённого технологического процесса, установленного в организации. Именно для этой цели наёмные работники принимаются на работу, с ними заключаются трудовые договоры. Отношения по реализации технологического процесса являются во многом определяющими среди других элементарных отношений, возникающих в процессе производства.От их реализации зависят производительное использование рабочего времени, охрана и оплата труда наёмных работников, стабильность трудового правоотношения. Отношения по ведению технологического процесса регулируются правовыми нормами, устанавливаемыми работодателем, которые закрепляются в локальных нормативных актах, принимаемых им в соответствии со ст.8 ТК РФ. Низкий уровень технологической дисциплины, особенно в горно-металлургических организациях Российской Федерации, что нашло отражение как в национальных докладах Минтруда РФ, государственных докладах Госгортехнадзора России последних лет, так и в ежегодных информационных листках, выпускаемых Центральным Советом Горно-металлургического профсоюза России и других документах1,
1 См., например: Национальный доклад Министерства труда и социального развития РФ «Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в 2000 году и меры по их улучшению». М., 2001, с.З - 14, приложение 1 и 2 к докладу; проект Национального доклада Министерства труда и социального развития РФ «Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в 2001 году и меры по их улучшению».М., 2002, с.10; Государственные доклады Федерального горного и промышленного надзора России (Госгор-
свидетельствует о целесообразности разработки этой проблемы на уровне монографического исследования.
Ослабление централизованного регулирования трудовых отношений, связанное с политическими преобразованиями после распада СССР, появление предприятий различных организационноправовых форм объективно выдвинули на первый план вопросы обеспечения технологической дисциплины труда, охраны жизни и здоровья наёмных работников. Эти факторы современного производства ещё недостаточно исследованы. В диссертационной работе предпринята попытка на базе обобщения практики проанализировать их в комплексе, используя возможности системного анализа. Уровень реализации технологического процесса сказывается на таких важных показателях деятельности организации, как количество и качество выпускаемой продукции, травматизм, аварийность, а в конечном итоге и получаемая прибыль. В силу этого изучение регулирования отношений по обеспечению технологической дисциплины труда в организации представляет определённый теоретический и практический интерес.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что ей в предыдущие годы не уделялось достаточного внимания. Несмотря на всю значимость технологической дисциплины труда, важность правового регулирования отношений по реализации технологического процесса (технологических отношений), юристы, как прави-
технадзора России) «О состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов, рационального использования и охраны недр в Российской Федерации» за 1999 год. М., 2000, с.7 - 50; за 2001 год. М., 2002, с.6-88; Информационные листки Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России и Кемеровской территориальной организации Горно-металлургического профсоюза России за 1997 - 2001 го-
ния инцидентов, оформления акта расследования, учёта инцидентов и осуществления мер по их предупреждению. «Положение о порядке выдачи, утверждения и выполнения нарядов на производство работ» разрабатывается на основании типового положения. Оно не отменяет и не заменяет требований правил безопасности и норм по охране труда по составлению организационной и технической документации на отдельные виды работ (наряд - допуск, ПОР, технологическая карта и др.). Это положение" не распространяется на работы в электроустановках, выполнение которых регламентировано «Правилами эксплуатации электроустановок потребителей»81 и «Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок»82, а также на другие работы, выполнение которых производится по нарядам-допускам, установленным в соответствии с требованиями определённых правил безопасности. Положение предусматривает круг лиц, имеющих право выдачи нарядов на производство работ, перечень работ, выполняемых по письменным нарядам с записью в Книгу нарядов (или по путевым листам). В нём оговаривается процедура составления письменных нарядов (путевых листов), их согласования, утверждения, выдачи и выполнения. «Положение о системе управления охраной труда» регламентирует профилактическую работу по охране труда в организации. «Положение о работе по предупреждению нарушений норм, правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии» предусматривает ведение книжек регистрации нарушений, состоящих из отрывных талонов и корешков, определяет круг лиц, имеющих право контроля, устанавливает порядок обна-
81 ПЭЭП. М., 1992, с.1 - 288.
82 ПОТ Р М - 016 - 2001. Екатеринбург, 2001, с.1 - 143.