Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники трудового права

• Автор: Петрова, Екатерина Игоревна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 221 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и система источников трудового права
§ 1. Понятие источника трудового права
§ 2. Система источников трудового права
Глава 2. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ в области регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений § 1. Конституционные основы разграничения полномочий и
предметов ведения в области регулирования трудовых и иных
непосредственно связанных с ними отношений
§ 2. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ в Трудовом кодексе РФ и иных федеральных законах
Глава 3. Роль и значение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений § 1. Круг вопросов, разрешаемых в законах и подзаконных
нормативных правовых актах субъектов РФ
§ 2. Регулирование отношений, связанных
с прохождением государственной службы субъектов РФ
и муниципальной службы
§ 3. Регулирование субъектами РФ отношений по содействию
занятости и трудоустройству
§ 4. Регулирование субъектами РФ отношений по социальному
партнерству
§ 5. Регулирование субъектами РФ отношений, связанных с оплатой

труда работников
§ 6. Регулирование субъектами РФ отношений по охране труда
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Исследования, посвященные источникам трудового права, всегда вызывали интерес ученых и специалистов в области трудового права. В современных условиях они привлекают повышенное внимание с учетом важности развития демократического, социально ориентированного механизма правового регулирования трудовых отношений, четкой- и своевременной их регламентации в сфере труда. Результаты таких исследования, как справедливо отмечается в научной литературе, открывают возможности для повышения эффективности конкретных правовых средств, содержащихся- в различных формах жизни права и предназначенных для правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет трудового права1.
Федеративная природа является одной из важнейших характеристик Российского государства. Трудовое законодательство Конституция РФ относит к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Осуществляемое в последние годы реформирование системы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ затронуло и сферу правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, повлекло изменение полномочий субъектов РФ в указанной сфере2.
Ряд важных корректив, требующих научного анализа и оценки, касающихся системы актов, содержащих нормы трудового права,
' Горохов Б.Л., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых отношений // Правоведение, 2003. № б. С. 15.
2 См., напр., Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и др.

обязательны и для самого Конституционного Суда РФ. В частности, если большинство участвующих' в заседании палаты судей склоняются к необходимости принять решение, не соответствующее правовой позиции, выраженной в ранее принятых решениях Конституционного Суда Российской Федерации, дело передается на рассмотрение в пленарное заседание (ст. 73 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ). Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации разумно рассматривать в единстве с его решениями, так как первые являются составной частью вторых, и, кроме того, решения выносятся именно на основе выработанных судом правовых позиций. По этой причине вряд ли можно правовые позиции (отдельно) отнести к числу источников права в.формально-юридическом смысле, но при этом, по словам В;Д. Зорькина, «правовые позиции Конституционного Суда, содержащиеся в его решениях, фактически отражают особого рода правотворчество. Решения Конституционного суда с содержащимися в них правовыми позициями занимают особое место в системе источников права России»61.
Таким образом, решения Конституционного Суда Российской Федерации фактически обладают признаками источника права и содержат правовые нормы. По своим юридическим свойствам и последствиям решения Конституционного Суда Российской Федерации близки к нормативным актам, хотя и не являются таковыми. Постольку, поскольку они* касаются в отдельных случаях утраты своей юридической силы законом, можно сделать вывод об особом месте актов Конституционного Суда РФ в системе источников права и об их юридической силе не ниже, чем у федеральных законов. По этой причине Конституционный Суд иногда называют «негативным законодателем»62.
61 Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного суда Российской Федерации // Журнал российского права 2004, №12. С. 7.
2 Хохрякова О.С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и их значение для применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. М.; 2006. С. 36.