Правовое регулирование оплаты труда работников организаций внебюджетной сферы

• Автор: Каменская, Светлана Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СООТНОШЕНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО И ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
§ 1.1. Преемственность правовых норм об оплате труда работников в процессе их исторического развития
§ 1.2. Правовое регулирование оплаты труда в постсоветский период
§ 1.3. Значение многоуровневого правового регулирования для
установления оплаты труда в организациях
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОГЛАШЕНИЯХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ .................................. 64.
§ 2.1. Нормативные положения об оплате труда в отраслевых и региональных соглашениях
§ 2.2. Коллективно-договорное регулирование оплаты труда.92.
ГЛАВА 3. СТИМУЛИРУЮЩИЕ ВЫПЛАТЫ В СОСТАВЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. ....................................... 124.
§ 3.1. Понятие, виды и начисление (корректировка размеров)
стимулирующих выплат
§ 3.2. Участие работников в прибылях организаций как способ стимулирования труда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................$63.
БИБЛИОГРАФИЯ........................................ ..171.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях расширения децентрализованного регулирования трудовых отношений и, в частности, в области оплаты труда, работодатели наделены значительными полномочиями по регламентации заработной платы работников. Особенно это касается организаций внебюджетной сферы, которые вследствие самостоятельного распоряжения прибылью от приносящей доход хозяйственной деятельности в меньшей степени, нежели бюджетные организации, связаны лимитом финансовых средств на оплату труда, а также предписаниями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.
Большинство вопросов, касающихся оплаты труда работников организаций внебюджетной сферы, решается посредством региональных и отраслевых соглашений, коллективных договоров, локальных нормативных актов и трудовых договоров, что не исключает ошибок, искажений и неточностей, приводящих в действительности к ущемлению прав и законных интересов работников. На практике нередко именно во внебюджетной сфере наблюдается отступление работодателей от правовых предписаний, установленных как в централизованном порядке, так и в процессе коллективнодоговорного регулирования: происходит задержка выплаты заработной платы, её необоснованное уменьшение, выдача денежных сумм неофициально («в конверте»), производство различных выплат, не связанных с условиями труда, характером работы, квалификацией работника и т.д.
Подобные проблемы, а также несовершенство действующего трудового законодательства (с момента принятия Трудового Кодекса РФ положения раздела VI «Оплата и нормирование труда» неоднократно изменялись) делают отношения по оплате труда работников организаций внебюджетной сферы нестабильными и требуют основательного исследования.
В литературе по трудовому праву наиболее полно освещены единые для всех организаций положения об оплате труда. Специальных исследований
правового регулирования оплаты труда работников российских организаций внебюджетной сферы не проводилось. Между тем, по данным Федеральной службы государственной статистики на 2011 год, число предприятий частной собственности составило 85,6% против 7,3% - государственной и
муниципальной, более половины всех трудящихся задействовано во внебюджетном секторе экономики1.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ действующих правовых норм об оплате труда работников организаций внебюджетной сферы, выявление особенностей этих правовых норм, влияющих как положительно, так и отрицательно на реализацию права работников на заработную плату, для дальнейшего совершенствования правового регулирования оплаты труда работников таких организаций.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:
1. Выявить преемственность используемых в настоящее время правовых норм об оплате труда в процессе исторического развития трудового законодательства.
2. Определить влияние централизованных и договорных начал на регламентацию отношений по оплате труда работников организаций внебюджетной сферы.
3. Обозначить уровни правового регулирования оплаты труда таких работников.
4. Раскрыть специфику установления условий оплаты труда работников в соглашениях и коллективных договорах организаций внебюджетной сферы.
5. Показать различия разрабатываемых и применяемых во внебюджетной сфере систем оплаты труда и сравнить их с действующими в бюджетной сфере.
6. Рассмотреть механизм стимулирования труда работников организаций внебюджетной сферы.
1 Российский статистический ежегодник. 2012 г. ■ Стат.сб. / Росстат. - М., 2012. - С. 133, 357.

приходит к выводу, что принцип «о сочетании государственного и договорного регулирования труда» выражает особенность предметного признака отрасли, «что обусловливает необходимость участия государства в защите трудовых прав работника путем принятия федеральных законов и не исключает договорного регулирования ...»70.
Другие авторы отмечают, что рассматриваемый отраслевой принцип подчеркивает одну из характерных особенностей метода трудового права71. На государственном уровне закрепляются минимальные стандарты в сфере трудового права и гарантии их реализации. На договорном уровне (он может быть как коллективно-договорный, так и индивидуально-договорный') конкретизируются законодательные нормы, стороны устанавливают более высокий уровень социальных гарантий. Однако, исходя из общетеоретических положений, специфика метода концентрированно выражена также в правовом положении (статусе) субъектов, в основаниях формирования правоотношений, способе определения их содержания, в юридических санкциях72.
Принципы и методы права сближает то, что и те и другие относятся к числу его основных механизмов. Разница состоит лишь в том, что принципы права определяют общую направленность развития правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а методы правового регулирования представляют собой приемы юридического воздействия, используемые в данной области общественных отношений.
В юридической литературе справедливо указано, что диспозитивность или императивность регулирования сами по себе не получают прямого нормативного закрепления, метод регулирования действует через конкретные частные правовые решения. Если же суммировать подобные частные решения, то в них выявляется общая основа, общий подход73.
70 Дмитриева И.К. Основные принципы трудового права. Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2004. С. 20.
71 См.: Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. С. 82; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М.О. Буянова, K.H. Гусов [и др.]; под ред. К.Н. Гусова. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. С.
72 См.: Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 1. - М.: Юрид. лит., 1981. С. 294.
73 См.: Лившиц Р.З. Теория права. Учебник - М.: Издательство БЕК, 1994. С. 197.