Теоретические проблемы кодификации в трудовом праве России

• Автор: Рыбаков, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I
Кодификация в трудовом праве России: понятие, цели и основные этапы
§ 1 Основные этапы кодификации трудовом праве России
§2 Понятие и цели кодификации в трудовом праве России
Г лава II
Факторы, определяющие пределы кодификации трудового законодательства
§1 Предмет трудового права как фактор, определяющий переделы кодификации
§2 Сфера действия трудового права как фактор, определяющий
пределы кодификации
Глава III
Нормы трудового законодательства как предмет кодификации
§1 Принципы кодификации норм трудового законодательства
§2 Нормы федерального законодательства как предмет кодификации
§3 Нормы законодательства субъектов РФ как предмет кодификации
Заключение
Нормативные правовые акты и акты органов судебной власти
Литература
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования
В настоящее время Россия пребывает в состоянии стабильности своего общественно-политического и социально-экономического развития. Наметилась тенденция к устойчивому росту в различных секторах экономики, за счет этого с каждым годом растет благосостояние народа. Все больше граждан становятся задействованными в общественной организации труда. Усложняется и дифференцируется сам процесс труда, повышается его качественное своеобразие, что в конечном итоге приводит к осознанию необходимости его обновленного правового регулирования. Можно с уверенностью сказать, что период правового вакуума и неразберихи, характерный особенно для 90-х годов прошлого века, пройден. Этому во многом способствовала интенсивная правотворческая деятельность государственных органов различных уровней власти. Однако, как показала практика, это не всегда приносит только положительные результаты. Негативной стороной здесь является недостаточная системность отраслевых нормативных актов, их порой достаточно низкое качество, а также фактическое устаревание. Имеется большое число формально действующих, но фактически утративших силу законодательных и иных нормативных правовых актов, многие из которых не приведены в соответствие с Конституцией РФ. До сих пор нормативно не определен круг правовых актов бывшего Союза ССР, сохранивших свое действие на территории России. Нуждается в завершении разграничение правотворческих полномочий Российской Федерации и ее субъектов.
"С каждым годом нормативных правовых актов становится все больше, однако далеко не всегда этот процесс протекает системно и обоснованно. Накопленный нормативный правовой массив требует прежде всего инвентаризации и последующей кодификационной обработки, в результате чего должны быть выявлены и отменены нормы, противоречащие Конституции РФ и федеральным законам, дублирующие предписания.
Президент Д.А. Медведев в своей речи при вступлении в должность подчеркнул, что особое внимание он придает «фундаментальной роли права, на котором основывается и наше государство, и наше гражданское общество. Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает современному развитию. Зрелость и действенность правовой системы - это важное условие развития экономики и социальной сферы, поддержки предпринимательства и борьбы с коррупцией»1. Таким образом, в ближайшее время, следует ожидать масштабных работ по укреплению системы права России.
В этой связи использование кодификации как серьезного научного инструмента для обновления трудового законодательства должно иметь приоритет перед другими способами совершенствования нормативных правовых актов.
Наша страна имеет положительный опыт кодификации трудового законодательства, который следует принимать в расчет при проведении соответствующих работ.
Именно динамизм развития отрасли трудового права, увеличение нормативного массива приводит к осознанию необходимости проведения кодификации.
Должна быть усовершенствована вся система трудового законодательства. Кодификация норм трудового законодательства позволит повысить эффективность воздействия отраслевых норм на отношения в сфере труда, приведет к наиболее оптимальному сочетанию взаимных интересов всех субъектов трудового права, существенно - обогатит правовой - инструментарий отрасли трудового праваУ
Цель и задачи диссертационного исследования
Целью диссертационного исследования является рассмотрение на теоретическом уровне явления кодификации как наиболее сложной и
' Выступление на церемонии вступления в должность Президента России 07 мая 2008 г.

направленную на обновление законодательства в соответствии с заранее выработанной (установленной) моделью, признаваемой законодателем в данных социальных условиях оптимальной1. Иными словами, процесс совершенствования законодательства влечет за собой принятие новых норм, отмену устаревших, фактически не действующих, устранение противоречий в законодательстве, восполнение пробелов. В результате мы можем получить как новый нормативный правовой акт, так и измененный в процессе совершенствования.
Инкорпорация направлена на внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, устранение противоречий, объединение дублирующих нормативных правовых актов, повторяющихся статей (процесс). Инкорпорацию могут проводить не только уполномоченные государственные органы, но и иные лица, в этом случае она является неофициальной. Кроме названных двух форм инкорпорации, следует назвать еще и официозную инкорпорацию, то есть издание собраний и сборников инкорпорированного законодательства специально уполномоченными на то государственными органами.
Результатом инкорпорации являются сборники законов, указов, постановлений правительства. При инкорпорации составитель оперирует только наличным материалом, поэтому он не в состоянии устранить обнаруженные при его систематизации такие недостатки как пробелы в праве. Следовательно, инкорпорация не всегда позволяет создавать сборники, которые удовлетворяли бы требованиям системы и полноты правового регулирования. Как правило, официальным считается тот текст актов, который помещен в официальных печатных изданиях и на который даются ссылки в сборнике инкорпорации. Однако в практике систематизации законодательства это правило не всегда выполнялось, например, в тексты Собрания действующего законодательства СССР и Систематического
1 Рогалева Г.А. Теоретические вопросы кодификации трудового законодательства. Дисс. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. М., 1984.С. 19.