Коллективные трудовые споры : Проблемы теории и практики

• Автор: Сафонов, Валерий Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 226 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА
ПОНЯТИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
§ 1 Понятие трудовых споров
§2 Коллективные трудовые споры как юридическая категория
ГЛАВА
ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
§ 1 Субъекты коллективных трудовых споров
§ 2 Общая характеристика правоотношений по урегулированию коллективных трудовых споров
ГЛАВА
ПРИНЦИПЫ И ПРОЦЕДУРЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.
§ 1 Международно-правовые основания урегулирования коллективных трудовых
споров
§ 2 Принципы урегулирования коллективных трудовых споров
§ 3 Процедуры урегулирования коллективных трудовых споров
§ 4 Правовое регулирование забастовок
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
Литература

Введение
Актуальность диссертационного исследования
Реалиями современной России стали массовые конфликты в трудовой сфере, забастовки и иные акции протеста, проводящиеся трудящимися, что дает основания говорить о том, что конфликты превратились в постоянный фактор во взаимоотношениях внутри предприятий1 и общества в целом.
Вместе с тем, по данным, представляемым Министерством труда и социального развития Российской Федерации, число предприятий и организаций, в которых проходили коллективные трудовые споры, снизилось с 16095 в 1996 году до 6972 в 1997 году. Очевидно, это связано с позицией министерства, которое перестало относить к указанной категории споры, связанные с невыплатой работодателем заработной платы конкретному рабочему и большинству либо всему трудовому коллективу. Не секрет, однако, что указанные споры составляют большинство в общем числе споров коллективного характера. В частности, по информации, которая была предоставлена в Федерацию профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Северо-Западным региональным отделением службы урегулирования коллективных трудовых споров Министерства труда и социального развития Российской Федерации, из 28 коллективных трудовых конфликтов, зарегистрированных этим отделением в 1997 году, только 5 (18%) попадают под определение коллективного трудового спора, содержащееся в законодательстве. Остальные конфликты (82%) возникли в связи с невыплатой заработной платы.
1 Социально-трудовые отношения на предприятиях: конфликт интересов или поиск согласия?/ Под ред. Т.Я. Четверниной. М., 1998. С. 20.
В то же время, статистика числа предприятий, на которых проходили забастовки, имеющаяся в распоряжении специалистов в области социологии труда, показывает резкое увеличение числа проводящихся забастовок. Так, число предприятий, на которых проводились забастовки, в 1994 году составляло 514, в 1995 году - 8856, в 1996 году - 8278, в 1997 году - 17007.2 Причем, те же авторы отмечают, что доля работников, рассматривающих забастовку как единственный способ защиты своих интересов за период с 1995 по 1998 год, увеличилась в два раза.
Как мы уже отмечали, большинство трудовых конфликтов коллективного характера возникает в связи с невыплатой заработной платы всему или большинству трудового коллектива в сроки, установленные законом или коллективным договором. При этом действия работников можно подразделить на две группы: во-первых, прохождение примирительных процедур, предусмотренных законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров, и, во-вторых, стихийное прекращение работы или совершение иных действий, направленных на привлечение внимания органов власти к проблемам трудового коллектива.
В отношении данных споров в литературе высказывалось мнение о возможности защиты работниками своего права как в индивидуальном порядке, так и путем коллективных действий, включая забастовку.3 В то же время судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в определениях по отдельным делам указывала, что спор, возникший между работниками и администрацией предприятия по поводу
2 Там же. С. 21.
3 Соловьев А. Судебные решения не должны приводить к двоякому толкованию закона// Человек и труд. 1998, №4. С. 91.

одного) работников, объединенных общим интересом.
Проблему разделения трудовых споров советская юридическая наука рассматривала, начиная с 20-х годов. Уже в те годы складывается общепринятая и в настоящее время классификация трудовых споров в зависимости от предмета возникающих между сторонами спора разногласий. Так, С. Жаров подразделял трудовые конфликты на возникающие:
«1. В случае нарушения прав сторон, участвующих в трудовых отношениях;
2. В случае разногласий сторон при установлении условий трудовых

отношении».
В это же время активно разрабатываются и вопросы подразделения трудовых споров в зависимости от количества работников, участвующих в таком споре. В этом плане законодательством и юридической наукой выделялись не только индивидуальные и коллективные, но и групповые трудовые споры. Причем, групповые трудовые споры соотносились как противоположность не с индивидуальными, а с коллективными трудовыми спорами.
В частности, И. Войтинский отмечал, что «групповой... спор., есть простая совокупность однородных индивидуальных трудовых споров по трудовым отношениям ряда работников одного и того же предприятия или учреждения»,47 а П.Д. Каминская противопоставляла индивидуальный конфликт, возникающий по претензиям отдельного работника, и групповой конфликт, возникающий по претензиям группы работников, конфликту коллективному, возникающему в отношении целого предприятия или отдельной
46 Жаров С. Указ. соч. С. 4.
4 Войтинский И. Трудовое право СССР. М.-Л, 1925. С. 248.