Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации

• Автор: Михайлов, Александр Викториевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации
Введение
Глава 1. Охрана труда: исторический аспект и международноправовое регулирование
1.1. История развития правового регулирования охраны труда в
России
1.2. Международно-правовое регулирование охраны труда
Глава 2. Охрана труда в российском праве
2.1. Термины правового института «охрана труда»
2.2. Охрана труда как институт трудового права
2.3. Охрана труда как межотраслевой институт
Г лава 3. Некоторые фундаментальные вопросы охраны труда
3.1. Принципы правового регулирования охраны труда
3.2. Субъективное право работника на безопасные условия труда
Заключение
Список используемых источников и литературы

Введение.
Актуальность темы исследования.
Трудовое право, исходя из своего предназначения, является правом социальной защиты, так как нормами трудового права регулируются трудовые и иные отношения, связанные с трудовыми. С учетом экономического и фактического неравноправия работника и работодателя, первому предоставляются определенные гарантии в сфере труда. Эти гарантии, к сожалению, не всегда реализуются в полной мере. В частности, уровень травматизма и заболеваний работников на рабочем месте в настоящее время выше по сравнению с экономически развитыми государствами, хотя охрана труда в трудовом праве России занимает важное место.
Правовое регулирование охраны труда в России создает фундамент для разработки и реализации комплекса мер по созданию условий для максимальной защищенности жизни и здоровья работников, которые должны соответствовать международным нормам в этой области, а в дальнейшем и превышать их требования. Реализация права работников на охрану труда невозможна без четко действующей системы как государственного контроля (надзора), так и профсоюзного контроля за охраной труда.
Охрана труда является институтом, представляющим собой совокупность норм, объединенных одной целью: защита здоровья
работников от воздействия опасных и вредных факторов непосредственно в процессе труда. Но содержащиеся в трудовом праве нормы не во всем совершенны. На наш взгляд, в нем имеются некоторые пробелы. Это проявляется, в частности, в неопределенности некоторых терминов в сфере охраны труда; в отсутствии учета морально-психологической составляющей при формировании благоприятных условий труда, в неполном соответствии норм по охране труда общим нормам законодательства об охране здоровья.
Известно, что нарушения требований охраны труда, повлекшие вред здоровью работника, влекут возмещение вреда, причиненного жизни здоровью работника, по нормам социального обеспечения. В связи с этим проблемы охраны труда в диссертации рассмотрены в широком аспекте межотраслевых связей.
Указанные пробелы тормозят реформирование охраны труда в
Российской Федерации, поэтому необходимы тщательный анализ,
выявление недостатков в нормативной правовой базе в сфере охраны труда
и их устранение. Актуальность темы исследования обусловлена
степенью ее исследованности. Вопросам охраны труда в трудовом праве
всегда уделялось внимание. Так, рассмотрению отдельных аспектов
охраны труда в последние годы были посвящены кандидатские
1 *“*
диссертации А.С.Макеевкиной (Кашлаковой) , М.В.Созановой,
О.В.Домрачевой3, А.Б.Гудова4. Актуальность избранной темы сохраняется. В данной работе проводится комплексное научное исследование правового регулирования охраны труда в целом.
Следует учесть, что большинство научных работ было написано с учетом действия Федерального закона от 17.07.1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»5. Этот закон утратил силу после принятия Федерального закона от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»6, когда большинство норм данного закона вошли в десятую главу ТК РФ.
1 Макеевкина A.C., Понятие охраны труда по российскому трудовому праву, Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н., Барнаул, 2005.
Розанова М.В.,Предупреждение несчастных случаев на производстве и ответственность работодателя при их наступлении, Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н., Москва, 2005.
3 Домрачева О.В., Вредные и опасные условия труда как условие трудового договора и элемент института охраны труда, Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н., Екатеринбург, 2011.
4 Гудов А.Б. Организационно-правовые формы охраны труда (трудоправовой аспект). Дисс. на соиск. к.ю.н., МГЮА им Кутафина O.E., 2012.
5 СЗ РФ, 19.07.1999, №29, ст.3702.
6 СЗ РФ, 03.07.2006, №27, ст.2878.

либо сокращеную продолжительность рабочего времени, либо предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска для занятых на вредных и опасных работах»39. Трудовой кодекс РФ полностью соответствует требованиям, определенных Хартией. Хотя при этом надо признать, что дополнительные отпуска за работу во вредных и опасных условиях в настоящее время не всегда предоставляются работодателями, а работники, из-за страха потерять хорошо оплачиваемую работу, не жалуются на нарушение их прав.
Особое место среди норм, не нашедших отражение в российском законодательстве, занимает п. 10 ст. 7 Хартии, которая требует обеспечить защиту от физического и морального ущерба, которому могут подвергаться дети и молодые люди, и с которым прямо или косвенно может быть сопряжена их работа. Трудовой кодекс РФ сегодня признает, что бывают случаи, когда труд детей (это касается и малолетних детей) запретить невозможно. К сожалению, это касается только труда детей в театрально-зрелищных организациях. Запретить труд детей в сельском хозяйстве, в семейных предприятиях, в торговле и т.п. так же реально невозможно.
Россией приняты статьи Хартии, регулирующие: право на труд; право на здоровые и безопасные условия труда; право участия в организации; право на ведение коллективных переговоров; право молодежи и несовершеннолетних на дополнительную защиту; права работающих женщин на защиту материнства и детства; право на профессиональное развитие; право на дальнейшее обучение по специальности; право на защиту охрану жизни и здоровья; право на социальное обеспечение; право на экономическую, социальную и юридическую защиту всей семьи; право молодежи и подростков на экономическую, социальную и юридическую защиту; право на равные возможности в сфере занятости населения без
39Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М. ЭКСМО. 2005. С. 60, 82, 259, 268.