Некоторые правовые вопросы трудоустройства в Российской Федерации

• Автор: Кулакова, Светлана Валентиновна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с.

Содержание

Введение
Глава 1. Понятие и принципы трудоустройства
1.1. История становления и общая характеристика российского законодательства о занятости и трудоустройстве
1.2. Понятие трудоустройства
1.3. Принципы правового регулирования трудоустройства
Глава 2. Право на трудоустройство. Особенности правоотношений
по трудоустройству
2.1 .Право граждан на трудоустройство: понятие, содержание
2.2. Понятие и особенности правоотношений по
трудоустройству
2.3. Органы по трудоустройству
Глава 3. Особенности трудоустройства отдельных категорий
граждан
3.1. Трудоустройство инвалидов
3.2. Трудоустройство выпускников учреждений высшего и
среднего профессионального образования
Заключение
Библиография

Введение
Безработица является наиболее острой экономической и социальной проблемой рыночной экономики. В России она приобрела массовый характер и представляет реальную угрозу для развития общества, являясь основным фактором расширения бедности и деградации населения. Основные проблемы рынка труда современной России связаны с ростом продолжительности безработицы, увеличением числа граждан, ищущих работу длительное время, а также с наличием чрезвычайных сложностей с трудоустройством отдельных групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, военнослужащих, уволенных из вооруженных сил и некоторых других категорий лиц).
В этих условиях недопущение массовой безработицы, достижение наиболее полной и эффективной занятости должно являться важнейшей задачей социально - экономической политики государства. С одной стороны, эффективное использование рабочей силы во многом определяет состояние экономики, с другой - занятость является основой жизнедеятельности и благосостояния большинства населения страны. Статьей 7 Конституции Россия провозглашается социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это также обязывает государство к проведению активной социальной политики, в том числе и сфере занятости и ее обеспечения.
Актуальность темы исследования определяется значимостью проблемы обеспечения занятости населения как цели социально -экономической политики России. Важным элементом механизма обеспечения трудовой занятости является оказание гражданам помощи в поиске работы (подходящего вида занятости) со стороны как государственных, так и негосударственных организаций, т.е. трудоустройство. Представляется, что

создание в России цивилизованного рынка труда, позволяющего гражданину оперативно найти подходящую работу с условиями труда, отвечающими требованиям безопасности и гигиены и достойной заработной платой, а работодателю - работников необходимой квалификации, невозможно без наличия эффективной системы трудоустройства.
С переходом в рыночным отношениям в России начало формироваться новое законодательство о занятости и трудоустройстве, и в настоящее время уже действует немало соответствующих нормативно - правовых актов разного уровня. Также функционирует целый ряд органов, как государственных, так и негосударственных, оказывающих гражданам содействие в устройстве на работу. Однако процесс обновления законодательства о трудоустройстве еще не завершился, более того, действующие нормативно - правовые акты и практика их применения также нуждается в корректировке. Это требует проведения научного анализа правовых проблем трудоустройства и выработки конкретных обоснованных предложений.
Проблемы трудоустройства уже привлекали внимание ученых -юристов. Данному вопросу уделяли внимание B.C. Андреев, В.П. Данукин, Е.В. Магницкая, О.М. Медведев, Ю.П. Орловский, A.C. Пашков, О.В. Смирнов, В.Н. Толкунова, К.П. Уржинский, А.И. Шебанова и ряд других ученых. Однако большая часть работ по трудоустройству относится к советскому периоду с совершенно иными социально- экономическими и политическими условиями. Из современных исследований одни (П.П. Зуба,
С.А. Димитровой, О.М. Медведева, С.А. Пузыревского, М.Х. Риянова) посвящены вопросам обеспечения (содействия) занятости и проблемы трудоустройства раскрываются в них в незначительной части, другие касаются не всех аспектов проблемы, имеющих теоретическое и практическое значение (З.С. Расулова, Ж.А. Горбачевой), третьи рассматривают очень узкие вопросы (П.Е. Морозов).

ведомственного нормотворчества. Также все акты бывшего СССР по данному вопросу, действующие на территории России, должны быть заменены российскими нормативными актами. Кроме того, в регулировании вопросов трудоустройства большую роль должны играть правовые акты, принимаемые с участием профсоюзов в рамках социального партнерства. В литературе отмечалось, что развитие договорных начал в регулировании социально -трудовых отношений, в свою очередь, ведет к закреплению все большего числа специальных норм в соглашениях всех видов: генеральном, региональных, отраслевых тарифных и др.1 Это в полной мере относиться и к нормам о трудоустройстве.
1 Российское трудовое право/ Отв. ред. Л.Д. Зайкин. С. 42.