Особенности юридических фактов в праве социального обеспечения России : теоретический аспект

• Автор: Бутенко, Евгений Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 214 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА ПЕРВАЯ
ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ И ИХ СОСТАВОВ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Понятие и сущность юридических фактов в праве социального обеспечения
1.2 Фактические составы в праве социального обеспечения (понятие, виды и юридическое значение)
1.3 Институт юридических фактов в системе отрасли права социального обеспечения
ГЛАВА ВТОРАЯ
КЛАССИФИКАЦИЯ И ГЕНЕЗИС ЮРИД ИЧЕСКИХ ФАКТОВ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1 Виды юридических фактов в праве социального обеспечения
2.1.1 Действия и события
2.1.2 Классификация юридических фактов в зависимости от вида юридических последствий
2.1.3 Юридические факты однократного действия и факты-состояния
2.1.4 Иные классификации юридических фактов
2.2 Нуждаемость как общая предпосылка предоставления социального обеспечения
2.3 Основания и условия предоставления социального обеспечения как виды социально-обеспечительных юридических фактов
2.4 Материальные и процедурные юридические факты в праве социального обеспечения

ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ПРОЦЕДУРА УСТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-
ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
3.1 Понятие и значение процедуры установления социальнообеспечительных юридических фактов
3.2 Процедура установления социально-обеспечительного стажа
3.2.1 Документальный порядок установления стажа
3.2.2 Установление стажа по свидетельским показаниям
3.3 Процедура установления инвалидности
3.4. Установление иных видов социально-обеспечительных
юридических фактов L
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Как известно, динамика
правоотношений обусловлена особыми жизненными обстоятельствами, с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических последствий. Такие обстоятельства в теории и практике получили название юридических фактов.
Актуальность выбранной темы исследования трудно переоценить.
Проводимые в стране социально-экономические преобразования привели к тому, что право социального обеспечения, никогда не отличавшееся особой
стройностью и последовательностью нормативного материала, стало еще сложнее и запутаннее. Между тем значимость данной отрасли без преувеличения огромна, учитывая, что от содержания и правильного применения содержащихся в ней правовых норм зависит не только материальное благополучие, но и самое существование миллионов российских граждан. Возникновение, равно как и изменение, прекращение права на тот или иной вид социального обеспечения зависит от наличия соответствую! цих юридических фактов, без которых
невозможно наступление каких бы то ни было правовых последствий. Вот почему вопрос о юридических факгах в праве социального обеспечения имеет не только и не столько теоретическое, сколько практическое значение. По справедливому замечанию С.С. Алексеева, решение любого правового вопроса предполагаег, с одной стороны, анализ норм права с целью установления того, какие факты отнесены ими к числу юридических, а с другой стороны, тщательное изучение фактических обстоятельств дела для выяснения того, действительно ли наступили факты, предусмотренные нормой1.
Кроме того, юридические факты, будучи закрепленными в правовых нормах, отражают позицию законодателя по тем или иным вопросам, поскольку именно
1 См.: Алексеев С.С. Общая теория права: В 2т. М., 1982.Т.2.С. 166.

Однако предмет и в особенности метод, а также сама сущность права социального обеспечения и гражданского права настолько отличны друг от друга, что подобное заимствование не может быть признано плодотворным. Право социального обеспечения всегда строилось и должно строиться на алиментарных, а не на индивидуально-возмездных началах, назначение данной отрасли - поддерживать нуждающихся путем предоставления им помощи либо содержания на безвозмездной, неэквивалентной основе, а не в силу участия в программах государственного страхования. Использование страховых начал связано, очевидно, с желанием государства изыскать дополнительные финансовые источники для выполнения своих социальных задач. Более подробно данный вопрос будет рассмотрен при анализе нуждаемости как общей предпосылки возникновения права на социальное обеспечение.
В большинстве случаев для возникновения социально-обеспечительных юридических последствий единичного юридического факта оказывается недостаточно, в связи с чем представляется необходимым рассмотреть вопрос о фактических составах в праве социального обеспечения. Наличие фактических составов также специфицирует механизм правового регулирования социальнообеспечительных отношений, который является, с одной стороны, заявительным (социальное обеспечение предоставляется по заявлению нуждающегося лица), а с другой стороны, оценочным (требуется решение органа социального обеспечения, принимаемое на основе оценки сложившихся обстоятельств).