Правовое регулирование коллективных трудовых споров

• Автор: Наумов, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
§ 1. Процедура рассмотрения коллективных трудовых споров в РСФСР после Октябрьской революции
§ 2. Понятия и виды коллективных трудовых споров в
современных условиях РФ
§ 3. Стороны коллективного трудового спора
Глава 2. ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАБАСТОВКИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
§ 1. Основные принципы разрешения коллективных
трудовых споров
§ 2. Примирительные процедуры и их значение в
рассмотрении коллективных трудовых споров
§ 3. Реализация права на забастовку и его ограничение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена несколькими обстоятельствами.
Коллективный трудовой спор как правовая категория получил законодательное закрепление чуть более десяти лет назад, когда летом 1989 года по территории всего Союза ССР прокатилась мощная волна шахтерских забастовок, следствием чего явилось принятие 9 октября того же года общесоюзного закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Ранее на протяжении практически всего советского периода существовал идеологический постулат, в соответствии с которым коллективные трудовые споры в СССР были попросту невозможны из-за отсутствия в советском обществе антагонистических классовых противоречий и классовой борьбы, что в свою очередь было связано с общенародной собственностью на средства производства.
Принятая 12 декабря 1993 года Конституция РФ в п. 4 ст. 37 закрепила право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. В дальнейшем правовой регламентации коллективных трудовых споров был посвящен Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Трудовой кодекс, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года, содержит отдельную главу (61) о рассмотрении коллективных трудовых споров. В соответствии с ТК РФ в случае возникновения коллективного трудового спора используются примирительные процедуры - спор рассматривается примирительной комиссией с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже и признается право на забастовку, что соответствует мировой практике рассмотрения коллективных трудовых споров, которой в основном известны два способа разрешения трудовых конфликтов: это рассмотрения спора в судебных или административных органах и примирительно-третейское разбирательство.
Вместе с тем, в ТК РФ изменен ряд положений по сравнению с указанным федеральным законом и сложившейся практикой его применения, в связи с чем некоторые проблемные вопросы требуют своего исследования в области разрешения коллективных трудовых споров в современных условиях по сравнению с ранее действовавшим порядком с учетом новаций Трудового кодекса Российской Федерации. В данной ситуации приобретает актуальность и представляется полезным исследование коллективных трудовых споров.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение и анализ проблем в области разрешения коллективных трудовых споров в аспекте становления и тенденций развития трудового законодательства, включая Трудовой кодекс Российской Федерации. Наряду с этим, цель диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей разрешения коллективных трудовых споров в Российской Федерации в современных условиях перехода к рынку.
Сформулированные цели предопределили решение следующих задач: изучить и обобщить процедуру разрешения коллективных трудовых споров в послереволюционный период (в период нэпа) как исторического этапа законотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере трудовых отношений;
- проанализировать тенденции развития законодательства о коллективных трудовых спорах и практики его применения в последующие периоды и определить возможные пути совершенствования указанного законодательства на современном этапе; изучить и выявить основные положения о коллективных трудовых спорах как правовой категории, соответствующей современному этапу развития отрасли трудового права;
- охарактеризовать и обобщить отечественные, а также зарубежные научные подходы в оценке процедур (порядка) разрешения коллективных трудовых споров;
- выявить возможные проблемы на современном этапе в области разрешения коллективных трудовых споров, на отдельных этапах их разрешения, включая право на забастовку и его ограничение;
- проанализировать поводы и причины возникновения в России коллективных трудовых споров;
- обосновать необходимость изменения порядка разрешения коллективных трудовых споров в рамках проводимой в России судебной системы.
Методологическая основа диссертационного исследования. При написании работы использовались диалектический, исторический, сравнительно-правовой, логический, системный и другие методы научного познания.
Теоретическую и информационную основу исследования составили монографии, иные научные труды по проблемам изучения и обобщения практики коллективных трудовых споров послереволюционного периода таких ученых, как Авдеев П.Н., Войтинский И., Гриффин И.О., Данилова Е.Н., Жаров С., Краснопевцев П.Н., Малков Е.К., Могилевский М.И., Рохлин С.Н., Скалабан B.C., Стопани А.Н., Финкельштейн А.М.

объективный характер исследования субъективными моментами политической жизни .
Поэтому обратимся к иным позициям относительно определения понятий «спор» и «конфликт». Вообще термин «конфликт» означает столкновение, серьезное разногласие, спор4*, а термин «спор» - словесное состязание, обсуждение чего-либо, в котором каждый отстаивает свое мнение49. В Большом толковом словаре русского языка, изданном Институтом лингвистических исследований РАН, «спор» трактуется как:
1) словесное состязание при обсуждении чего-либо, в котором каждая из сторон отстаивает свое мнение, свою правоту;
2) взаимное притязание на владение чем-либо, разрешаемое судом50. Отсюда нетрудно заметить, что понятие «конфликт» шире по значению, чем, например, «спор».
В литературе по общей конфликтологии, в частности, отмечается, что конфликт является одной из форм взаимодействия людей, социальных групп, общностей и институтов, при которой действие одной стороны, столкнувшись с интересами другой, препятствует реализации её целей51. Здесь же подчеркивается, что с позиций социальной психологии под конфликтом понимается столкновение различных субъективных и объективных тенденций в мотивах, отношениях, действиях и поведении личностей, групп и различных других объединений52.
Вместе с тем специалистами в области функционирования сложных систем подчеркивается тот факт, что в рамках конфликта отсутствует элемент борьбы на уничтожение, направленной на полное истребление соперника. В частности, отмечается, что конфликт не есть нечто исключительное, не синоним конфронтации, а способ преодоления противоречий, способ взаимодействия сложных систем - явление неизбежное, нормальное, и одновременно утверждается, что конфликт предполагает
47 Подр. см.: Сафонов В.А. Коллективные трудовые споры: (Проблемы теории и практики). СПб., 2000, с. 51.
48 Ожегов С.И. Словарь русского языка, 20-е издание под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1988,
с. 237.
50 Большой толковый словарь русского языка. СПб., 2000, с. 1251.
51 Данакин Н.С., Дятченко Л.Я., Сперанский В.И. Конфликты и технология их предупреждения. Белгород, 1995, с. 9.
52 Там же, с. 15.