Правовое регулирование нормирования труда

• Автор: Редикульцева, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 202 с.

Глава 1. Историко-правовой анализ становления нормирования труда
§ 1. Зарождение нормирования труда в России в дореволюционный период
§2. Становление нормирования как института трудового права в советский период
§3. Современная правовая характеристика нормирования труда
Глава 2. Правовые механизмы нормирования труда
§ 1. Рабочее время как способ нормирования труда
§2. Нормирование труда с помощью трудовой функции
§3. Нормы труда как регуляторы института нормирования труда
Глава 3. Теоретико-правовой анализ норм труда
§ 1. Виды норм труда
§2. Процедуры установления и введения норм труда
§3. Правовое обеспечение выполнения норм труда
Заключение
Литература

Актуальность темы диссертационного исследования. Значение института нормирования труда заключается в том, что он позволяет определить обоснованную меру труда в определенных организационно-технических условиях труда.
В условиях современной экономической парадигмы решения по рациональному использованию трудовых ресурсов становятся прерогативой работодателей. Свобода предпринимательства, имманентная рыночной экономике, обусловливает полную экономическую самостоятельность работодателей в выборе номенклатуры выпускаемой продукции, структуры управления, финансового планирования, в установлении численности персонала, решении вопросов, связанных с нормированием труда. Практика свидетельствует, что большинство работодателей не осознают значимости нормирования труда, не в полной мере понимают роль норм трудовых затрат в снижении издержек производства.
В настоящее время правовое регулирование нормирования труда отстает от потребностей практики и недостаточно способствует целям трудового законодательства - установлению государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, созданию благоприятных условий труда, защите прав и законных интересов работников и работодателей. Ушло в прошлое большинство элементов общегосударственной системы нормирования труда: отчетность по «охвату нормированием», обязанность применения межотраслевых нормативов и т.д. Новые социально-экономические условия требуют переосмысления роли и места нормирования труда в системе управления эффективностью деятельности организаций, поиска новых более гибких форм и способов нормирования труда. Роль нормирования труда как основы организации производства, повышения эффективности использования живого труда возрастает. В современных условиях правовое регулирование нормирования труда должно обеспечивать объективно необходимую деятельность по упорядочению процесса труда, которая на основе разработанных способов нор-

мирования труда организует, регулирует и стабилизирует социотехническую систему каждой организации.
Новая ситуация* не может не отразиться на ориентации теоретических и методических исследований в сфере нормирования труда. Изучение проблемы правового регулирования нормирования труда, включая исследование исторического опыта России в этой сфере, должно быть направлено на поиск оптимальных правовых механизмов нормирования труда.
Многие как экономические, так и правовые проблемы нормирования труда ждут решения, что свидетельствует о недостаточной эффективности действующего законодательства в данной области. В условиях, когда налаженная в советский период система правового регулирования нормирования труда разрушена, рыночная экономика при отсутствии последовательной государственной структурной политики стимулирует развитие нежелательных процессов. Назрела необходимость расширительного толкования правового регулирования нормирования труда. Наряду с традиционным способом нормированием-труда (посредством установления норм труда) следует обратить внимание на правовой механизм нормирования посредством трудовой функции и рабочего времени. В последнее время широкое распространение1 получило превышение фактической продолжительности рабочего времени над его нормативной продолжительностью посредством привлечения к сверхурочным работам, применения ненормированного режима рабочего времени, гибких форм занятости; установление ненормированных по содержанию трудовых функций; установление норм труда исключительно на основе интересов работодателей. Все это лишает работников законодательно провозглашенных прав и гарантий в сфере труда, не обеспечивает реализации защитной функции трудового права.
Особое значение нормирования труда в обеспечении трудовых прав граждан и их защиты, необходимость совершенствования правового регулирования нормирования труда обусловили выбор темы.
шит доверие со стороны работников и в итоге отразится, на конечных результатах деятельности предприятия
3. Стимулирующая функция. Современное пренебрежительное отношение к вопросам нормирования’ труда.лишает трудовые отношения объективной основы и исключает критерий заработанности оплаты труда. Наоборот, решительный поворот в сторону налаживания «связки» нормирование - оплата труда способен инициировать изменение экономической, ситуации в целом,2 а также гарантировать работнику заработную плату соответственно его трудовым затратам. Таким образом, стимулирующая функция нормирования труда проявляется в формировании материальной заинтересованности работника в выполнении установленных норм, в повышении уровня производительности, основываясь на гарантированности, оплаты затраченных сил работника. Исходя из этого, в рыночной экономике не может быть заработной платы без нормирования труда.
4. Функция обеспечения дисциплины труда. «Дисциплина труда во многом зависит от того, как обеспечивается связь между заработной-платой и конечными результатами».3 Недостатком в организации заработной платы является так называемая уравниловка, часто необоснованно установленная. Она снижает интерес к работе, и соответственно становится причиной нарушения трудовой дисциплины. Таким образом, сколько бы работник ни работал- насколько бы он качественно не выполнял свою работу, вознаграждение его труда не изменится. Такое положение следует коренным образом изменить, и начинать нужно с совершенствования нормирования труда. Необходимо в большей мере заботиться об улучшении организации и условий труда, об усилении контроля за применением действующих условий оплаты и нормирования труда, и в первую очередь в каждой организации важно выработать и внедрить оптимальные нормы загрузки работников, нормы равной на1 См.: Бычнн В. Б., Малинин С. В., Шебенкова Е. В. Кадровая составляющая нормирования труда // Трудовое право. 2004. № 8. С. 37-41.
2 См.: Яковлев Р. Нормирование труда: необходимость и задачи возрождения // Российский экономический журнал. 2001. X» 9. С. 64.
3 Абрамова А. А., Никитинский В. И. Трудовая дисциплина. М., 1984. С. 146.