Идея сокращения рабочей силы, используемой работодателем, в трудовом праве России и за ее рубежом

• Автор: Малых, Иван Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 219 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Международно-правовые основы для трудоправового разрешения вопросов о сокращении рабочей силы
§ 1. Международная организация труда и идея сокращения рабочей силы
§ 2. К анализу некоторых региональных международных стандартов о прекращении трудовых отношений
Глава 2. Проблема сокращения рабочей силы с позиций прав человека
§1.0 правах человека в их юридическом преломлении
§ 2. Права человека как методологическая база для трудоправовых исследований об увольнениях
Глава 3. История российского законодательства о расторжении трудового договора по сокращению численности или штата работников
§ 1. Становление российских правил об ограничении свободы работодателей
при прекращении трудовых отношений
§ 2. Появление и развитие российских правил о сокращении численности или штата работников
Глава 4. Вопросы закрепления идеи о сокращении рабочей силы, используемой работодателем, при определении основания для увольнения им работников
§1.0 некоторых категориях трудового права и теории права при регламентации
отношений по прекращению трудовых договоров
§ 2. К анализу формулировки «сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя»
Глава 5. Правовая процедура, опосредующая сокращение численности (штата) работников в российском трудовом праве
§ 1. Понимание правовой процедуры, опосредующей
сокращение численности (штата) работников
§ 2. Исследование стадий правовой процедуры, опосредующей увольнение работников по сокращению численности (штата)
Глава 6. Отражение идеи о сокращении рабочей силы, используемой работодателем, в трудовом законодательстве зарубежных
стран
Заключение
Перечень использованной литературы и нормативных актов,

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена самой важностью всего спектра вопросов о сокращении рабочей силы (экономических, социальных и правовых) как для российского государства, так и для других государств мира, мирового сообщества в целом.
Цикличность экономического развития, характеризуемая сменяющимися периодами роста и спада, делает процесс сокращения рабочей силы работодателями фактически неизбежным спутником такого развития. Изложенное подтверждается наступающим мировым финансовым кризисом, влияние которого приобретает все более широкие масштабы. В частности, социологические исследования свидетельствуют о том, что даже крупнейшие работодатели в России, финансовое положение которых считается наиболее устойчивым, в связи с кризисом рассматривают возможность сокращения используемой рабочей силы, а иные уже начали проводить соответствующие мероприятия (Ведомости. 2008. 2 окт.). Но не только финансовый кризис обуславливает подобное сокращение. Действие всех рыночных экономических законов нацелено на увеличение прибыли, включая способ, связанный с уменьшением количества работников. Необходимость принятия хозяйствующими субъектами адекватных
экономическим законам мер кадровой политики предопределяют наличие у каждого работодателя права на сокращение используемой им рабочей силы. Такое право есть неотъемлемая часть права на свободу использования способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности. Но данная подсистема прав человека должна корреспондировать с правом каждого человека на труд, правом на справедливые условия труда и т.п. Угроза материальной нужды в связи с потерей работы, рост безработицы, социальная напряженность и иные факторы приводят государства к необходимости экономической и юридической защиты работников от необоснованных увольнений. Поэтому при правовой регламентации экономических по своему содержанию отношений по сокращению рабочей силы на первое место должна
выдвигаться проблема создания условий для достижения оптимального баланса прав и законных интересов работодателей и работников. В этом усматривается главное в публичных интересах в соответствующей области. Современные обстоятельства и в России, и за ее рубежом требуют юридического исследования подобной направленности.
Все это подчеркивает актуальность проблем, связанных с сокращением рабочей силы, используемой работодателем, что и предопределило выбор темы данного диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. В отечественной науке трудового права специализированных монографического плана исследований по указанному блоку вопросов и в заданном направлении не было. В известной мере такое объяснимо действием юридической ментальности, сложившейся в условиях плановой экономики. Сейчас же остро требуется подобное осмысление проблемы правового регулирования отношений, сопряженных с реализацией экономической (в своей сути) идеи сокращения рабочей силы.
В любом случае справедливо заметить, что расторжению трудового договора по
сокращению численности (штата) работников в советском и современном
российском трудовом праве было посвящено достаточно большое количество
исследований. Называя авторов в хронологическом порядке их публикаций, это
Е.А. Голованова, К.Н. Гусов, А.И. Ставцева, Ю.П. Орловский, А.К. Безина, Л.Н.
Анисимов, И.А. Костян, В.В. Ершов, Е.А. Ершова, А.М. Котова-Смоленская, С.Ю.
Чуча и др. Внушительная библиография еще раз подчеркивает важность данной
проблемы. Вместе с тем абсолютное большинство таких печатных работ и даже
диссертаций носят прикладной характер. Лишь немногие аспекты отдельными
авторами освещались с теоретических позиций. Кроме того, в основном, в
указанном перечне фигурируют работы, в силу обстоятельств не связанные с
трудовым правом XXI в. Исключение же составляют лишь печатные издания и
диссертации по некоторым вопросам. Например, массовым увольнениям

Подобные общие правоотношения имеют следующие главные особенности. Они возникают, как правило, на основе норм конституции, других правовых актов такого же веса и фундаментальных международных актов. Такие правоотношения не имеют абсолютно конкретного, детализированного характера. Они являются постоянными или ограниченными временем действия самого закона или международного акта. Данные правоотношения опосредствуют основополагающие, относительно стабильные отношения, реально имеющие место в социуме. Такие правоотношения, будучи исходными первичными (базовыми), служат предпосылкой для возникновения и функционирования разнообразных частноотраслевых правоотношений' . Данная позиция представляется интересной и взвешенной. С ней надо солидаризоваться, хотя она и подвергается сомнению38. В данной работе эта концепция не просто поддерживается. Думается, что все права человека, получив фиксацию в Конституции России и (или) в основополагающем международном акте (Всеобщая декларация прав человека, пакты о правах человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия и т.д.), тем самым обусловливают возникновение и дальнейшую динамику общих правоотношений. Это происходит и с правом на труд, и с правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, и с другими правами человека. В таких правоотношениях права человека получают статус юридических прав.
Имея статус юридических, права человека обеспечиваются защитой государства через специально созданные для этого государственно-правовые механизмы. А с конца прошлого столетия в связи с закреплением прав человека в международных актах, они стали обеспечиваться и специальным механизмом международной
37 Матузов Н.И. Права человека и общерегулятивные правоотношения // Правоведение. 1996. № 3. С. 46. зй Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981. С. 67.