Проблемы правового регулирования заёмного труда в России

• Автор: Власенко, Мария Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Становление отношений по заемному труду в России и развитие новых форм занятости
§ 1. Отношения по заемному труду и их становление в России
§ 2. Развитие новых форм занятости на российском рынке труда
ГЛАВА II. Характеристика заемного труда на современном этапе
§ 1. Нормативно-правовое регулирование заемного труда
§ 2. Проблемы заемного труда как объекта отношений
§ 3. Формы применения заёмного труда
ГЛАВА III. Особенности отношений, возникающих в ходе применения заёмного труда
§ 1. Участники отношений по заемному труду
§ 2. Содержание отношений по заемному труду
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приложение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования
Осуществление глубоких социально-экономических преобразований в нашей стране, продолжающийся процесс совершенствования правового регулирования, связанный с принятием ряда новых и внесением изменений и дополнений в уже существующие нормативные правовые акты, а также структурные изменения в системе органов государственной власти обуславливают возникновение целого комплекса новых проблем, в т. ч. и в сфере нестандартной занятости населения, требующих своего изучения и поисков путей решения.
На современном этапе развития динамичность отрасли российского трудового права предполагает необходимость постоянного обновления, а иногда и создания новой нормативно-правовой базы, отвечающей потребностям общества на данном этапе его развития. С принятием Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ)1, подвергся правовому регулированию труд отдельных категорий работников. Однако за рамками кодекса остались другие категории, нуждающиеся в правовой защите, что и определило актуальность настоящего исследования.
Одной из таких категорий являются заемные работники. Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»2 так же не коснулся решения данного вопроса. Вместе с тем, проблемы защиты работников должны быть в центре внимания любого современного гражданского общества и социально-правового государства. Причём, решение должно
'СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3.
2СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 1878.
находится не только в сфере правового регулирования. Необходимо формирование целостного государственного механизма, объединяющего политику занятости на основе сотрудничества государственных и негосударственных органов трудоустройства.
Степень разработанности темы исследования
Заемный труд является объектом исследования экономистов, социологов, специалистов трудового и гражданского права. Сравнительноправовому анализу регулирования отношений по заемному труду была посвящена кандидатская диссертация О.П. Рымкевич (СПб., 2005). Международно-правовой, сравнительный и национальный аспекты правового регулирования труда рассматривались в кандидатской диссертации Я.В. Кривого (М., 2006).
Отдельные аспекты заемного труда затрагивались в докторских диссертациях В.Г. Сойфера3 и С.Х. Джиоева4, в кандидатских диссертациях В.И. Васильевой5 и Е.В. Васильевой6.
Однако работы названных авторов основывались в основном на анализе и обобщении зарубежной и международной практики правового регулирования отношений по заемному труду. Комплексного исследования заемного труда в российских условиях не проводилось. Так же отдельного анализа требуют нормы проекта Федерального закона «О защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам»7, разработанного рабочей группой при Комитете Государственной Думы по труду и социальной политике.
3Сойфер В.Г. Стабильность и динамика трудового правоотношения. Дисс... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
4Джиоее С.Х. Правовые проблемы содействия трудовой занятости в России. Дисс... д-ра юрид. наук. М., 2006.
5Вас1тьева В.И. Общая характеристика трудового договора по законодательству России, Австрии и Франции. Дисс
6Васильева Е.В. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников в условиях рыночной экономики. Дисс... канд. юрид. наук. Томск, 2006.
7Ваше право. 2006. № 12.

в пользу последнего (при этом аренда возможна как работника, так и работника вместе с обслуживаемым им техническим средством (аренда экскаватора с машинистом). Такого рода случаи неуникальны. Нечто подобное мы могли наблюдать и раньше, когда встречались с деятельностью различных сервисных организаций, выполняющих заказы по уборке квартир, мытью окон, уходу за детьми и пр.) Поэтому проблема места работы может применительно к указанному случаю рассматриваться с учётом имеющегося опыта66.
Второй случай, по мнению Е.Б. Хохлова, является более сложным и, как представляется, связан с заёмным трудом в чистом виде. В России данный вариант существовал до конца 20-х годов и ныне основательно забыт. Речь идёт о так называемых биржевых артелях (или по советской терминологии, коллективах ответственного труда). Насколько можно судить, с помощью этой организационно-правовой формы решалась задача обеспечения сохранности имущества работодателя. Артель создавалась при соответствующей бирже и действовала в качестве юридического лица. Включение в состав артели требовало согласие всех её членов и внушительного денежного вклада в артельный капитал. Предприниматель, нуждающийся в специалисте, мог обратиться в артель, которая предоставляла требуемого работника, ручаясь тем самым за его квалифицированность и добросовестность. Труд этого работника оплачивался предпринимателем, однако, если он причинит ущерб предпринимателю, артель компенсировала причинённый имущественный

вред
Автором верно подмечается, что в данном случае возникает довольно сложная система отношений, применительно к которым определить место
66 Курс российского трудового права. Т. 3: Трудовой договор /Науч. ред. тома д.ю.н., профессор Е.Б.Хохлов. СПб., 2007. С. 301.
67 Там же. С. 302.