Обязательное социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой

• Автор: Куприян, Сергей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с.

ГЛАВА I. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЛИЦ, САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СЕБЯ РАБОТОЙ
§ 1.1. Круг лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.,Л4 § 1.2. Развитие законодательства об обязательном социальном страховании лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой
Глава II. ЛИЦА, САМОСТОЯТЕЛЬНО ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СЕБЯ РАБОТОЙ, КАК СУБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
§ 2.1. Особенности правового положения лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, влияющие на их обязательное
социальное страхование
§2.2. Участие лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в формировании средств обязательного социального
страхования
Глава III. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЦ, САМОСТОЯТЕЛЬНО ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СЕБЯ РАБОТОЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ
§3.1.Учет страхового стажа лиц, самостоятельно обеспечивающих
себя работой, при назначении трудовых пенсий
§3.2.Пенсионное обеспечение по лиц, самостоятельно
обеспечивающих себя работой
§ 3.3. Пособия за счет средств обязательного социального
страхования, полагающиеся лицам, самостоятельно
обеспечивающих себя работой
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список использованной литературы

Актуальность темы исследования.
Конституция РФ, признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, одновременно возлагает на государство обязанность по созданию необходимых условий для беспрепятственного осуществления этого права.
Во исполнение данной конституционной гарантии Федеральным законом от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования»1 установлен основной принцип осуществления обязательного социального страхования - его всеобщий, обязательный характер. Следовательно, возможность реализации социальных прав российских граждан должна обеспечиваться в равной мере для всех, независимо от места и вида их трудовой деятельности. Указанный закон разделяет застрахованных лиц на три группы: работающие по трудовому договору, самостоятельно обеспечивающие себя работой и иные лица (п.2 ст.6 закона). Таким образом, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, наравне с работающими по трудовому договору, являются основными категориями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. (По традиции их принято называть «самозанятые»2). Выделение таких лиц в отдельную группу вызвано специфическими условиями занятости и наличием особенностей в их правовом положении.
В нормах вышеназванного закона, и иных действующих нормативных правовых актов, отсутствует четкое определение лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой. На практике это приводит к возникновению различных проблем в ходе осуществления обязательного социального страхования таких лиц.
1 СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.
2Таких лиц насчитывается около 13 млн. чел., что составляет почти 1/3 общего числа экономически активных граждан в России.

В случае сокрытия самозанятыми лицами дохода, виновные подвергались наказанию вплоть до лишения свободы сроком до 3-х лет. Такой жесткий подход к самозанятым лицам, вызванный военным коммунизмом был вполне оправдан с точки зрения государственных интересов, поскольку система социального обеспечения в этот период финансировалась главным образом из государственного казначейства
В таком положении самозанятые лица находились вплоть до 1921 года, когда с переходом страны к НЭПу и введением хозрасчета, назрела необходимость возврата к системе социального страхования, элементы которой были обозначены в первых декретах советской власти. Мотивировка была одна - в новых условиях государство не является единственным собственником промышленности и не должно нести все бремя социального обеспечения всех работающих. Декларировалась также необходимость проведения ряда важнейших мер по решительному улучшению материального положения рабочего класса, резко ухудшившегося за военное время. Иными словами, вопросы страхования рабочих, социального обеспечения, медицинской помощи и т.п. должны были быть пересмотрены в связи с теми условиями, которые создала новая экономическая политика2.
Последствиями такого решения было ограничение круга лиц, имеющих право на государственное социальное страхование. Это можно объяснить следующим. В части основной массы самозанятых лиц в то время - крестьян, в новых экономических условиях государство оставляло в их распоряжении продукты труда и взимало лишь натуральный налог (замена продразверстки продналогом). Вопросы обеспечения нетрудоспособных передавались в ведение крестьянской взаимопомощи, поскольку считалось, что оставляемый доход превышал личную потребность крестьян. В части наемных работников если раньше из акта национализации всего производства и последовательного проведения принципа всеобщей трудовой повинности
'Такое положение дел было обусловлено незначительность сумм поступающих взносов по причине малочисленности самозанятых лиц.
2Декреты советской власти. Т. V.- М.: Политиздат. 1957. С.50.