Особенности правового регулирования труда надомников

• Автор: Аксенов, Илья Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Глава I. Правовые основы регулирования труда
надомников
§ 1. Единство и дифференциация правового регулирования
труда надомников
§ 2. Сущность и понятие надомного труда
§ 3. Зарубежный опыт правового регулирования труда
надомников
Глава II. Анализ действующего законодательства об
особенностях правового регулирования труда надомников
§ 1. Место производства работ и трудовая функция
надомного работника
§ 2. Особенности трудового договора с надомником
§ 3. Особенности охраны труда надомников
Заключение
Приложение - проект главы 49 ТК РФ ОСОБЕННОСТИ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НАДОМНИКОВ
Библиография

Актуальность темы исследования
Процесс становления в России постиндустриального общества неизбежно влияет на существующие социально-трудовые отношения. В «Стратегии развития России до 2020 года» отмечено, что формирующаяся социально-экономическая политика должна быть основана на решении трех основных задач: первая, создание равных возможностей для людей; вторая, формирование мотивации к инновационному поведению; третья, радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда1.
Переход к инновационной экономике неизбежно приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения, будет сопровождаться сокращением излишних рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости.
В связи с стремительным развитием информационных технологий выполнение работы на дому приобрело обширный характер. Если 10-15 лет назад типичного работника-надомника характеризовала принадлежность к социально уязвимым слоям населения: пенсионеры, инвалиды, лица с пониженной трудоспособностью, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, и т.д., выполняющие физическую, главным образом, ручную и низкоквалифицированную работу в сфере производства, то в последнее время помимо традиционного надомного труда возникло и все более расширяется "новое" надомничество, участниками которого, как правило, являются высококвалифицированные специалисты, к примеру, в области информационных технологий:
1 См. официальный сайт Президента РФ:

программисты и разработчики программного продукта, дизайнеры, журналисты, переводчики, редакторы, телефонные диспетчеры и т.д.
В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 год2 предусмотрено формирование правовых основ новых форм организации рабочих мест с учетом изменений в экономике и на рынке труда, в том числе рабочих мест, не требующих постоянного присутствия работника
В России надомный труд только начинает выходить из категории нетипичной' занятости, несмотря на медленное развитие в этом направлении механизма правового регулирования. Ширится круг специалистов, желающих работать на дому, возрастают возможности трудиться в домашней обстановке по мере улучшения социально-бытовых и жилищных условий россиян. Основное преимущество надомного труда состоит в том, что работник не тратит время на дорогу, включая время, потерянное в "пробках", выбирает из,своего бюджета времени те часы для работы, когда у него наступает пик активности, а работодатель при надомном труде экономит на аренде офиса и организации рабочего места.
Вместе с тем, расширение сферы применения надомного труда в условиях российской действительности требует решения ряда организационно-правовых проблем.
Во-первых, необходимо ратифицировать Женевскую Конвенцию Международной организации труда «О надомном труде» от 20.06.1996 № 1773.
Во-вторых, внести изменения в Трудовой кодекс РФ, конкретизировать трудовые отношения надомников, установив
2 "Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы" от 29.12.2010// Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2011 г. № 2.
3 Конвенция N 177 Международной организации труда "О надомном труде" (Принята в г. Женеве 20.06.1996 на 83-ей сессии Генеральной конференции МОТ) // Документ опубликован не был
работы, равно как и распорядок дня, регулируется не самим работающим, а работодателем дома-интерната. Работа осуществляется в условиях совмещения территории организации - «работодателя» с местожительством гражданина. Наконец, работа осуществляется здесь на специально созданных для этого организацией - «работодателем» объектах.
Естественно, что в понятие «надомничество», «надомник» можно вкладывать различного объема содержание, тем более, что у надомников есть много общего в условиях и правовом регулировании труда со всеми работниками, выполняющими трудовые функции где-либо вне территории работодателя. Но в конце концов главное не то, чтобы выделить из массы разнообразных в одном и сходных в другом отношений те или иные категории по тем или иным отличительным признакам и присвоить им тот или иной правовой термин, а то, чтобы это выделение имело соответствующие социально-экономические и правовые основания: важность в социальной жизни и необходимость соответствующего укрепления гарантий трудовых прав данной категории работников.
В заключение следует сказать о необходимости проведения реформирования института труда надомников.
В результате развития телекоммуникационных технологий и широкого распространения так называемой телеработы правовое регулирование сферы занятости подобных работников остается в зачаточном состоянии, в то время как применение такого труда растет.
Зачастую работодатели, опасаясь применять по отношению к таким работникам нормы о надомном труде, заключают гражданско-правовые договоры, что существенно ограничивает возможность защиты работниками своих прав, лишает их права на отпуск, различные льготы, компенсации и пособия.