Организационно-правовые формы охраны труда : трудоправовой аспект

• Автор: Гудов, Анзор Борисович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

ПЛАН
Введение
Глава I. Проблемы теории правового регулирования охраны труда
§ 1. Источники правового регулирования отношений по охране
труда
§ 2. Право граждан РФ на охрану труда
§ 3. Понятие и значение организационно-правовых форм охраны
труда
Глава II. Виды организационно-правовых форм охраны
труда
§ 1. Медицинские осмотры (обследования) работников
§ 2. Обучение работников по охране труда
§ 3. Аттестация рабочих мест по условиям труда
§ 4. Государственная экспертиза условий труда
§ 5. Обеспечение работников средствами индивидуальной
защиты
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение.
Актуальность темы научного исследования.
Охрана труда всегда занимала и продолжает занимать в науке трудового права особое место. Это объясняется как социальной сущностью трудового права, так и безусловным значением для законодательной деятельности и практики применения принятых в данной области норм.
Обеспечение безопасных и здоровых условий труда находилось в числе главных требований зарождавшегося в середине XVIII века международного рабочего движения, и как следствие нашло отражение в ряде важнейших исторических актов. Так, положения, посвященные проблемам охраны труда, были закреплены в актах Лионского социалистического конгресса (1877 г.), Конгресса французских социалистов (1884 г.), Съезда швейцарских рабочих организаций (Цюрих, 1883 г.), Базельского конгресса рабочих организаций (1897 г.) и др1. В мае 1890 г. в Берлине прошла первая конференция по международной охране труда. Позднее вопросы охраны труда обсуждались не только на международных конференциях, но и на конгрессах профессиональных союзов: 1) государств Антанты в Лидсе (1916 г.);
2)Германии и союзных с нею государств (с участием некоторых нейтральных держав в Берне (1917)); 3) США в Буффало2. На охрану труда работников были направлены и первые законодательные акты о труде, принятые ещё в царской России.
Проблемы правового регулирования охраны труда получили свое развитие в работах многих теоретиков трудового права: A.A. Абрамовой,
Н.Г. Александрова, С. А. Голощапова, К.Н. Гусова, С. А. Иванова, Я.Л.Киселева, Ю.Н. Коршунова, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой,
1 Каплун С. Теория и практика охраны труда. Ч. 1. М., 1926. С. 46, 47, 48, 49, 53.
2 Лушников А.М. Предпосылки формирования и первые акты международного трудового права: историко-правовой этюд. Международное, российское и зарубежное
законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние. Материалы VII международной научно-практической конференции/под ред. К.Н.Гусова. Проспект. М., 2011.

Н.А.Муциновой, Ю.П. Орловского, В.Э. Паэгле, В.И.Семенкова,
Э.Г.Тучковой, Е.Б. Хохлова, Н.Н.Шептулиной и др.
Актуальность рассматриваемой проблемы не вызывает сомнений. Охрана труда - сфера, затрагивающая всех без исключения работников и работодателей, от стабильности которой зависит и успешное экономическое развитие страны, и социальный климат, и демографическая ситуация. Как заявил Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, проводя совещание по улучшению условий труда 5 апреля 2011 г. «улучшение условий труда рабочих - одна из важнейших составляющих модернизации нашей экономики в целом».
Интеграция России в мировое сообщество, мировой финансовый кризис, а также существенное обновление трудового законодательства ставят перед наукой трудового права, как в теоретическом аспекте, так и в плане анализа правоприменительной практики задачи по выработке нового подхода к исследованию проблем правового регулирования повышения безопасности и улучшения условий труда работников, и гармонизации национального законодательства с международными стандартами.
Актуальность избранной темы подтверждается и тем, что до настоящего времени комплексное исследование проблем охраны труда с учетом качественных изменений действующего законодательства не проводилось. Поэтому решение данной задачи предполагает переосмысление основных положений, касающихся правового регулирования охраны труда в современных экономических условиях.
Цель и задачи научного исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является научный анализ теоретических и практических аспектов проблем правового регулирования охраны труда, её организационно-правовых форм и разработка на этой основе соответствующих предложений по дальнейшему совершенствованию нормотворческой и правоприменительной деятельности, с учетом

стабильной занятости и развитию эффективной инфраструктуры рынка труда, подготовке квалифицированной рабочей силы, безопасности рабочих мест, проведение социально-экономической политики, направленной на повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности, поддержание социальной стабильности и обеспечение социальной защиты населения.
В структуре соглашения предусмотрен раздел V. «Условия и охрана труда, промышленная и экологическая безопасность» в рамках которого стороны приняли на себя ряд обязательств, а именно:
совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, обеспечивающей внедрение системы управления профессиональными рисками и экономических методов управления охраной труда, в том числе путем совершенствования системы социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также повышения роли экспертизы условий труда в целях создания безопасных условий труда, разработки и внедрения безопасных техники и технологий;
проведение консультаций по вопросам, связанным с финансированием превентивных мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в том числе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на малых, средних предприятиях и в бюджетных учреждениях за счет средств страховых взносов.
Кроме того, стороны обязались провести работу:
по совершенствованию нормативной правовой базы обеспечения бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных спецодежды и спецобуви, а также смывающих, обезвреживающих и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами;