Меры защиты в советском трудовом праве.

• Автор: Юрьева, Алевтина Гавриловна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1985
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕР ЗАЩИТЫ ПО СОВЕТСКОМУ
ТРУДОВОМУ ПРАВУ
§ I. Меры зашиты как разновидностьфинуждения
в советском праве
§ 2. Соотношение мер зашиты и мер дисциплинарной ответственности
§ 3. Материальная ответственность и меры зашиты
§ 4. Виды мер защиты по советскому трудовому
праву
Глава II. МЕРЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ
СТОРОН ТРУДОВОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
§ I. Меры восстановления - средства обеспечения субъективных прав сторон трудового правоотношения
§ 2. Собственно восстановительные меры
§ 3. Другие виды мер восстановления
Глава III. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ ПО СОВЕТСКОМУ ТРУДОВОМУ
ПРАВУ
§ I. Понятие и обшая характеристика
§ 2. Отстранение от работы рабочих и служащих 129
§ 3. Другие виды мер пресечения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исплаттовякия. Проводимое на основе Конституции СССР обновление советского законодательства дает большой полезный эффект. Новые законы позволяют тоньше, точнее регулировать различные стороны общественных отношений, "Исключительно важно, чтобы наш законы четко и точнее определяли права и обязанности каждого органа, должностного лица, гражданина... законодательный процесс требует постоянного совершенствования"1.
В этой работе выдвигаются три направления: "руководство народным хозяйством, осуществление конституционных прав граждан и общественных организаций, завершение издания общесоюзного свода

законов" . Социалистическая демократия в противоположность буржуазной не только провозглашает права народа, но и гарантирует

их реальное осуществление0.
Высшей целью и главным смыслом всей деятельности нашей партии и государства является забота о благе человека труда. Основой для выполнения поставленных задач служит добросовестный труд и высокий уровень дисциплины и организованности. Как отметил Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев и впредь будут "приниматься решительные меры по дальнейшему наведению порядка, ...по укреплению социалистической законности4. Решения ХХУ1
1. Материалы первой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва, 11-12 апреля 1984. - М., Политиздат, 1984, с.77.
2. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., Политиздат, 1984, с. 64.
3. См.: Программа КПСС, М., Политиздат, 1979, с.16.
4. Материалы внеочередного Пленума ЦК КПСС, II марта 1985 г. М., 1985, с. II.

съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, постановления Советского правительства нацеливают советский народ, всех трудящихся на решительную борьбу с любыми нарушениями государственной и трудовой дисциплины, на использование для этого разнообразных форм и средств воздействия.
Обеспечение неуклонного соблюдения порядка опирается прежде всего на сознательное отношение граждан к исполненною своих обязанностей, на црименение средств воспитательного и поощрительного характера. Вместе с тем право предусматривает возможность использования принудительных юридических мер к лицам, не выполняющим возложенные на них обязанности. Всенародное одобрение получило, например, постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. "Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда"-'-. Поэтому проблема принуждения в праве сохраняет научно-практическую актуальность. Значимость проблемы принуждения в праве обусловлена также задачей дальнейшего совершенствования законодательства, устанавливающего те или иные средства принуждения, иными словами, задачей научного определения форм и пределов законного и обоснованного применения соответствующих принудительных средств.
В юридической литературе цроблема принуждения сводится к исследованию вопросов юридической ответственности. В действительности же социальное назначение принуждения более широко.
Оно выполняет положительные функции, побуждая членов социалистического общества, в том числе трудовых коллективов, к социальнонеобходимому варианту поведения, и мотивируя необходимость волевого поведения субъектов правоотношений в интересах предприI. СП СССР, 1983, п.21, ст.115.

права путем восстановления правового положения лица, предотвращения неблагоприятных последствий объективно противоправного деяния или путем принудительного исполнения возложенной на работника обязанности. Названные средства достижения конечной цели есть непосредственная цель применения конкретных мер зашиты. В приведенном примере цель применения ст.213 КЗоТ - возвращение работника на то же место работы, в той же специальности или должности и той же квалификации.
Функцией мер зашиты является восстановление нарушенного права или пресечение непр(авомеркых действий, в отличие от функций осуждения, наказания, присущих мерам ответственности. Ясно, что мера ответственности в виде выговора осуждает, а отмена приказа, неправомерно устанавливающего сверхурочные работы, возвращает стороны правоотношения в первоначальное положение.
Цель применения мер зашиты, выполняемая ими функция вызывают свой способ воздействия. Меры ответственности своей карательной, штрафной сущностью действуют в первую очередь на сознание правонарушителя, преобразовывая его, и только сделав это, они достигают своей конечной цели - исправления, перевоспитания личности, изменения его поведенческой установки в положительную сторону. Напротив, меры защиты действуют пряло на поведение лица, нарушившего правовую установку. Применяя их, государство через свои органы своей властью и авторитетом заставляет лицо выполнить лежащую на нем обязанность, непосредственно предлагает конкретный вариант поведения. Подчас это делается вне воли нарушителя, например, в случае удержаний из заработной платы (ст.124 КЗоТ).
Меры ответственности действуют через сознание и всегда направлены в будущее, ибо преобразование сознания требует опре-