Дисциплинарная ответственность работников как правовое средство обеспечения исполнения трудовых обязанностей

• Автор: Жукова, Юлия Антоновна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 183 с.

Глава I. Понятие дисциплинарной ответственности работников в трудовом праве России
§ 1. Юридическая ответственность за нарушения законов, иных нормативноправовых актов и соглашений о труде: общеправовая характеристика
§ 2. Дисциплинарная ответственность как один из видов ответственности за нарушение законодательства о труде
§ 3. Принципы дисциплинарной ответственности по трудовому праву России
Глава II. Дисциплинарный проступок и меры дисциплинарной ответственности по трудовому праву России
§ 1. Субъект и субъективная сторона дисциплинарного проступка как основания ответственности за нарушение обязанностей по трудовому правоотношению
§ 2. Объект и объективная сторона дисциплинарного проступка как основания ответственности работников за нарушение обязанностей по трудовому правоотношению
§ 3. Понятие и виды дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания в комплексе правовых средств обеспечения эффективного труда

§ 4. Дисциплинарные увольнения работников
Глава III Порядок применения дисциплинарных взысканий по общим правилам
§1. Общие процедурные правила применения мер дисциплинарной
ответственности
§2. Отдельные вопросы применения норм о дисциплинарной ответственности
Заключение
Библиографический список,

Актуальность темы диссертационного исследования обосновывается реальной потребностью повышения эффективности института дисциплинарной ответственности в трудовом праве.
Необходимость комплексного исследования института дисциплинарной ответственности в трудовом праве как средства обеспечения исполнения трудовых обязанностей обусловлена следующими причинами.
Научные работы, посвященные дисциплинарной ответственности в трудовом праве, были выполнены учеными-юристами в советский период или в период экономических преобразований конца XX века (A.A. Абрамовой, А.Т. Барабашем, A.C. Пашковым, А. С. Полетаевым, Н.В. Плюхиным, A.B. Пятаковым, В.М. Лебедевым, В.Ф. Рифиниусом, Л.А. Сыроватской, В.Н. Смирновым, О.В. Смирновым, П.Р. Стависским, Ю.А. Сусловым, Б.Ф. Хрусталевым и др.).
После принятия Трудового кодекса РФ 30 декабря 2001 г. (далее ТК РФ) отдельные аспекты дисциплинарной ответственности рассматривались:
О.И. Карпенко (Дисциплинарная ответственность работника в трудовом праве: понятие и виды. М., 2003), Г.И. Угрюмовой (Правовое регулирование увольнения за нарушение трудовой дисциплины. М., 2003), что не может быть признано достаточным. Исследования не исчерпали всех возможностей дальнейшего совершенствования правового регулирования дисциплинарной ответственности работников по трудовому законодательству в целях повышения эффективности труда и создания правовых условий стабильности трудовых отношений. Практика применения норм о дисциплинарной ответственности, появившаяся в период действия Трудового кодекса РФ, предоставляет возможность выявить его недостатки, определить возможности повышения влияния дисциплинарных санкций на уровень исполнения статутных и (или) договорных обязанностей.
Дисциплинарная ответственность является правовым средством обеспечения надлежащего исполнения работником трудовых обязанностей.

Правовое средство должно быть действенным и соответствовать требованиям времени. Полнота правил ответственности является гарантией обеспечения конституционных прав субъектов трудовых отношений (ст. 1, 2, 17, 18, 19, 37 и 55 Конституции РФ). Детализация норм о дисциплинарной ответственности позволяет определить для работодателя четкие границы дозволенного, а для работника, - необходимого поведения. Законодатель допускает неоднозначное толкование отдельных норм о дисциплинарной ответственности. Технико-юридические недостатки норм вызывают различного рода неопределенности в содержании трудовых обязанностей, нарушение которых влечет за собой применение дисциплинарных взысканий. Основания увольнения работников за нарушение трудовой дисциплины и процедурные правила недостаточно конкретизированы в нормах закона. Законодатель, определяя основания дисциплинарных проступков, влекущих увольнение (ст. 81 ТК РФ), использует ряд оценочных понятий («уважительные причины», «аморальный проступок», «необоснованное решение» и т.д.). Это порождает ошибки в правоприменительной практике, следовательно, требует детального изучения. Законодатель предоставил работодателю свободу усмотрения в вопросе привлечения работников к дисциплинарной ответственности: относительно неограниченное право при принятии такого решения и выборе меры дисциплинарного взыскания из весьма ограниченного, и не подлежащего расширению, перечня мер дисциплинарной ответственности. Практика применения дисциплинарных взысканий показывает, что существующий перечень дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 192 ТК РФ, не позволяет эффективно воздействовать на поведение работника. Это порождает необходимость дополнительной дифференциации мер дисциплинарных взысканий. В то же время нормы положений и уставов о дисциплине отдельных категорий работников, предусматривающие более широкий круг мер дисциплинарной ответственности, противоречат Конституции РФ, ТК РФ и нуждаются в модификации.
не только в применении дисциплинарного взыскания, но и в других мерах: устное замечание, предупреждение о необходимости соблюдения дисциплины, порицание сослуживцев и т.д.
Принцип индивидуализации связывают с построением санкций, делением правонарушений по степени тяжести (грубое нарушение дисциплины), установлением наказаний в зависимости от характера и рода деятельности работника. Специфика заключается в своеобразных законодательных средствах фиксации индивидуализации дисциплинарной ответственности: установлении альтернативных санкций, правил назначения взысканий, формулировок отдельных правил применения.
Для работника в зависимости от сферы трудовой деятельности и ее значимости в обществе законом предусмотрены общие (ст. 192 ТК РФ) и специальные (установленные федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине) дисциплинарные взыскания. Перечень специальных дисциплинарных взысканий позволяет в • большей степени индивидуализировать выбор вида наказания, исходя из особенностей конкретного дела и личности виновного. К примеру, перечень дисциплинарных взысканий работников прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает следующие: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры.
Принцип индивидуализации выражается в возможности освобождения от наказания, досрочного снятия дисциплинарного взыскания в случае, если цель ответственности достигнута ранее истечения срока действия дисциплинарного взыскания. Принцип гуманизма находит свое проявление через принцип индивидуализации. Это, во-первых, законодательное