Пенсионная система Швейцарии : правовой аспект

• Автор: Стародубцева, Виктория Валентиновна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Пенсионная система как составная часть социального обеспечения Швейцарии
1.1. Становление и развитие нормативно-правовой базы социального обеспечения Швейцарии
1.2. Общая характеристика системы социального обеспечения
Швейцарии
1.3. Структура пенсионной системы Швейцарии
1.4. Принципы пенсионного обеспечения граждан Швейцарии
Глава 2. Виды пенсий в системе обязательного пенсионного страхования Швейцарии
2.1. Пенсии по старости: юридические факты, лежащие в основе назначения пенсии, и определение ее размера
2.2. Специфика условий, определяющих право на пенсию по инвалидности в Швейцарии
2.3. Общее и особенное в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца в Швейцарии и России
Глава 3. Корпоративное и добровольное страхование граждан Швейцарии

3.1. Корпоративное пенсионное страхование
3.2. Добровольное пенсионное страхование граждан
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. Пенсионное обеспечение в последние годы подвергается реформированию во многих странах мира. В большинстве случаев в основе этого лежат экономические причины, вызванные изменением соотношения трудоспособных и пожилых граждан с преобладанием лиц пенсионного возраста. В число стран, реформы в которых происходят не столь болезненно, как в России, входит Швейцария. Ее пенсионное законодательство отличается упорядоченностью, стабильностью и отсутствием коренных преобразований за период существования. В соответствии с его нормами осуществляется гармоничное объединение усилий государства, работодателя и гражданина для реализации такого важного права человека, в том числе и получающего пенсию, как право на достойную жизнь.
Пенсионные реформы характерны и для России постсоветского периода. Законодательство в нашей стране менялось неоднократно. Уже приняты новые законы о пенсионном обеспечении, которые начнут действовать с 2015 года. Более того, распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р,1 утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Ряд идей, заложенных в ней, позаимствованы из обязательного социального страхования некоторых западноевропейских стран. Однако важны не только разработанные планы, но и точное их закрепление в нормативных правовых актах, продуманный механизм реализации правовых норм. Для этого необходимо изучить опыт стран, где эти планы (идеи) уже реализованы. В этом отношении Швейцария представляет особый интерес: в ней достаточно высокий уровень жизни пенсионеров; она, как и Россия, относится к странам с континентальной системой права и признает закон основным источником права; общеизвестно, что пенсионное законодательство Швейцарии достаточно эффективно; обсуждение законов, в том числе пенсионных, на референдумах практикуется в стране довольно часто.
1 СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8029. Далее - Стратегия развития пенсионной системы.

Целью настоящего диссертационного исследования является
сравнительно-правовой анализ пенсионных систем Швейцарии и России, выявление дефектов российского пенсионного законодательства и с учетом тенденций его развития внесение предложений по совершенствованию его правовых-норм-с- использованием-опыта-Швейцарии
Для достижения постановленной цели автором были определены следующие задачи:
1. исследовать процесс становления и действующее швейцарское законодательство о социальном обеспечении, частью которого является пенсионное законодательство, и его соответствие международным правовым актам;
_2 опрелелить-формы социального обеспечения в Швейцарии и выявить, в
рамках какой организационно-правовой формы в ней осуществляется пенсионное обеспечение;
3. проанализировать имеющиеся в швейцарской и российской научной литературе представления ученых о принципах социального и пенсионного обеспечения и с учетом их воззрений определить, какие принципы лежат в основе существующей в Швейцарии пенсионной системы;
4. провести сравнительный анализ законодательства Швейцарии и России, регулирующего пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца, назначаемых в рамках различных видов пенсионного страхования;
5. сформулировать предложения по изменению и дополнению действующих правовых норм, введению новых правовых решений в сфере пенсионного страхования российских граждан.
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с реализацией конституционного права швейцарских и российских граждан на пенсионное обеспечение.
Предмет исследования - международные источники, в том числе акты ООН и МОТ, нормативно-правовые акты Швейцарии и России, касающиеся объекта исследования.

состава, включающего в себя несколько элементов, среди которых, по терминологии некоторых авторов, основным (ключевым) является страховой случай109. Хотя понятие «юридический состав» в Швейцарии не используется, но при анализе законодательства можно выявить, что правоотношения по обеспечению застрахованного лица (или членов его семьи) в рамках социального страхования возникает на основании совокупности юридических фактов, среди которых основным элементом является предусмотренный законом страховой случай. Помимо наступления собственно страхового случая законодательством предусматривается обращение лица с заявлением о выплате обеспечения в компетентный орган, предоставление документов, принятие этим органом решения о назначении выплат и иные условия.
К страховым случаям по швейцарскому законодательству относятся: наступление старости и потеря кормильца (Федеральный закон от 20 декабря 1946 г. «О страховании по старости и на случай потери кормильца»), наступление инвалидности (Федеральный закон от 19 июня 1959 г. «О страховании по инвалидности»), утрата дохода в связи с призывом на военную службу110 и рождением ребенка (Федеральный закон от 25 сентября 1952 г. «О возмещении утраченного дохода лицам, призванным в армию, и в связи с рождением ребенка»111), рождение ребенка (Федеральный закон от 24 марта 2006 г. «О семейных пособиях»112), болезнь (Федеральный закон от 18 марта 1994 «О страховании по болезни»113), безработица и неплатежеспособность работодателя (Федеральный закон от 25 июня 1982 г. «Об обязательном страховании по безработице и на случай неплатежеспособности работодателя»114), несчастный
109 См., например, Галаева Л.А. Страховые случаи как юридические факты в обязательном социальном страховании. Автореф. дне. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. М., 2011. С.8.
110 Призыв военнообязанных лиц в Швейцарии на военные сборы производится периодически в течение нескольких лет, в связи с чем указанные лица прекращают работу на время сборов.
111 ЮЗ 834.1.
112 ЯЬ 836.2.
1,3 832.10.
1ИК5 837.0.