Механизм правового регулирования трудовых отношений в условиях многоукладной экономики : По материалам России и Казахстана

• Автор: Нургалиева, Енлик Нургалиевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1993
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 280 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 МЕСТО И РОЛЬ ПРАВА В РЫНОЧНОМ МЕХАНИЗМЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
§ 1. Правовое обеспечение хозяйственного механизма
§ 2. Трудовое право и хозяйственный механизм
ГЛАВА 11 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ § 1. Многообразие форм собственности и равенство условий
их функционирования
§ 2. Основные виды труда и правовые формы их применения
§ 3. Методы правового регулирования трудовых отношений
ГЛАВА 111 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ § 1. Конституционное право на труд и свобода применения
труда
§ 2. Правовые основы формирования рынка труда
§ 3. Гарантии и компенсации, предоставляемые при потере
работы
ГЛАВА 1У ПРОБЛЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО НОРМАМ
ТРУДОВОГО ПРАВА § 1. Ответственность сторон в индивидуальных трудовых
правоотношениях
А. Дисциплинарная ответственность работников
Б. Материальная ответственность работодателей и работников 218 § 2. Ответственность сторон в коллективных трудовых правоотношениях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ШЕДШИЕ
Актуальность темы исследования. Россия и Казахстан как суверенные государства в настоящее время находятся на стадии освоения и использования положительного опыта, выработанного отечественной и мировой практикой в области формирования рыночной модели механизма хозяйствования, что в корне меняет суть и характер всех общественных отношений, в том числе и трудовых отношений.
Изменения в экономическом фундаменте общества, связанные с переходом к многоукладной экономике, вызвали несомненное усиление преобразующей роли права как основного регулятора рыночных отношений, поскольку право закрепляет такие отношения, которые соответствуют объективным потребностям рынка и создает предпосылки для проявления инициативы и предприимчивости его участников. В то же время кризис экономики, переживаемый нашими государствами, отказ от командно-бюрократической системы управления обществом повлекли за собой неприемлемость в создавшихся условиях республиканского законодательства, механически воспроизводившего общесоюзное,
В этих условиях перед государствами СНГ ставится невиданная ранее задача - сформировать действенную правовую базу рыночной экономики, создать по существу новую систему права, отвечающую потребностям правового цивилизованного государства. В частности, коренные преобразования отношений собственности и обусловленные ими изменения в социальной структуре общества потребовали существенной перестройки и создания новой системы законодательства о труде, адекватно отражающей изменения в социально-экономической и политической обстановке в этих государствах. В связи с отмеченным, перед наукой трудового права возникает проблема переоценки ценностей, отказа от постулатов и идеологических догм, идущих от реалий сегодняшнего дня. Немаловажная роль в этом принадлежит определению

места и роли трудового права в регулировании нарождающихся экономических отношений, определению сферы его действия, унификации основных принципов правовой регламентации труда на предприятиях различных видов собственности. Актуальность темы диссертации предопределяется необходимостью развития демократических институтов в трудовом праве с одновременным сохранением основных гарантий трудовых прав работников, зафиксированных в трудовом законодательстве,что особенно важно на этапе перехода к рынку.
При выборе темы также учитывалась степень ее разработанности в науке. Вопросы трудового права в условиях формирования многоукладной экономики отражены в немногочисленных научных статьях и в определенной мере получили комплексное исследование в докторской диссертации Е.Б.Хохлова /1993 г./. Отдельным аспектам этой проблемы посвящены научные публикации Т.Ю.Коршуновой, Р.3.Лившица, С.П.Маврина, Е.И.Никитинского 1. А.С.Пашкова, О.В.СмирноваД.П.Ур-жинского и др. В то же время, многие проблемы механизма правового регулирования труда в новых условиях не нашли в литературе должного отражения. К ним относятся: правовое регулирование занятости, социально-правовые аспекты приватизации государственной и муниципальной собственности, их влияние на правовой статус работника и работодателя, ответственность сторон в трудовых правоотношениях и др. Все это и обусловило выбор темы исследования и актуальность данной работы, охватывающей целый комплекс проблем, связанных с созданием нового рыночного механизма правового регулирования трудовых отношений в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является комплексное изучение и раскрытие правовой природы новой системы трудовых отношений в сфере труда, анализ субъектного состава данных правоотношений и определение основных направлений развития трудо-

Правовой стимул, основанный на материальном факторе, т.е, на многообразии форм собственности, безусловно, расширяет границы ограничения правом, открывая простор для инициативы и предприми -чивости людей. Следовательно, механизм реализации закона как составная часть механизма правового регулирования есть совокупность конкретных организационных и социально-психологических средств, влияющих на поведение участников общественных отношений, И поскольку механизм действия законов ориентирован на поведение участников отношений, его эффективность тем выше, чем полнее нормы права отражают интересы этих участников, а также предоставляют им свободу в выборе поведения.
Наиболее отчетливо соотношение частного и публичного проявляется в трудовом праве через распределительную и организационную функции этой отрасли.
Собственник, получая определенные блага материального характера, становится обладателем распределительных функций, поскольку имеет частное право на орудия и средства производства, частную власть над другими, которая дается ему как некое благо, распределяемое между членами общества, И эта власть предоставляет собственнику возможность обладать публичным правом, необходимым для организации производства.
Публичное же право собственника определяется типом собственности, что прямо влияет на процесс управления в трудовом праве.
При различных формах собственности собственник как настоящий хозяин сам решает вопрос “как и каким образом" управлять, как привлечь наемного работника к управлению предприятием, к распределению доходов и т.п.
Устанавливая субъективные права участников общественно-трудо-... мул // Правоведение. 1992. №5. С.22-31.