Минимальный размер оплаты труда как одна из государственных гарантий в сфере наемного труда

• Автор: Гузиева, Алла Игоревна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Минимальный размер оплаты труда:
правовая, социальная и экономическая сущность
§ 1. Развитие теоретических представлений о
минимальном размере оплаты труда
§ 2. Международно-правовое регулирование заработной
платы и ее минимальной величины
Глава II. Основы правового регулирования
минимального размера оплаты труда
§ 1. Функции минимального размера оплаты труда в
современной России
§ 2. Минимальный размер оплаты труда как
государственная гарантия в России
§ 3. Минимальная заработная плата. Установление
размера минимальной заработной платы в субъектах Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования
Процессы глобализации и демографический вакуум в стране обостряют конкуренцию на рынке труда, приводят к повышению требований работников к рабочим местам (в области заработной платы, социальных льгот и гарантий, безопасных условий труда и т.д.), объективно побуждая работодателя к увеличению заработной платы.
Статья 7 Конституции РФ провозглашает один из основополагающих принципов деятельности современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является общегосударственной задачей. Из части 2 указанной статьи следует, что государство должно создавать и развивать законодательство, направленное на обеспечение достойных условий труда, в том числе его оплаты.
Как отмечается в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., в перспективе эта проблема будет усугубляться сокращением совокупного предложения на рынке труда из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте (за 2007 - 2020 гг. более чем на 10 %), что, в конечном счете, повышает требования к качеству трудовой деятельности и ее оплаты.
Современная ситуация в России характеризуется, с одной стороны, относительной устойчивостью страны к воздействию мирового кризиса, а с другой - обострением противоречий в системе социально-трудовых отношений, вызванных в первую очередь противоречивостью интересов их субъектов, что повлекло за собой массовые увольнения, снижение заработной платы и в результате - демотивацию работников к труду.
На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда, который составляет 4611 рублей, не соответствует принципам оплаты труда,

провозглашенным во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., согласно которым оплата должна обеспечивать достойное существование человека.
Уровень минимальной оплаты труда, установленный в настоящее время в Российской Федерации, является крайне низким, не соответствует реальным трудовым затратам и приводит к занижению цены рабочей силы, а следовательно, на него невозможно прожить.
Основным аргументом Правительства РФ по поводу низкого размера минимальной оплаты труда является следующий довод: «при повышении минимального размера оплаты необходимо повышать тарифные ставки для работников бюджетной сферы, а это непосильно для бюджета. При этом утверждается, что реально никто заработную плату, соответствующую ее минимальным размерам, не получает. На фоне кризиса реальные доходы граждан в России не падали, а росли, пусть незначительно. Рост реальных доходов населения в 2008 году составил 2,4%, в 2009-м - 3,1%, в 2010-м -5,1%, в 2011-м - около 1%. Что касается средней зарплаты по отраслям экономики, то за 2008-2011 годы она выросла в реальном выражении на 18%»‘.
Однако реальная статистика свидетельствует, что 30% населения в России имеют доходы ниже прожиточного минимума. Работодатели же, оправдывая низкий уровень заработной платы своих работников, заявляют, что не имеют средств для ее повышения2.
Защита от неоправданно низкой заработной платы предусмотрена Конвенцией МОТ № 131 «Установление минимальной заработной платы»
3 „
1970 г. В соответствии с этой Конвенцией государства обязуются ввести систему установления минимальной заработной платы, охватывающую все группы работающих по найму, условия труда которых делают применение
1 Отчет о работе Правительства РФ за 2011 г.
2 Лайкам К. Анализ финансовых возможностей государства по повышению минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума // Общество и экономика. 2010. №7.
3 Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957 - 1990. Т.2.

Как отмечает Г.Б. Челнокова, в мировой практике анализа проблем бедности прослеживается тенденция к замене методов определения черты бедности, основанных на расчете стоимости минимальной потребительской корзины, методами, основанными на анализе социальных аспектов бедности. Одним из таких методов является метод коэффициентов Энгеля, основанный на анализе потребительского поведения в зависимости от уровня дохода. Другими словами, чем выше доля питания в потребительских расходах, тем беднее семья
Науке известны два подхода к изучению указанной проблемы. Один из них, более ранний, основан на понимании бедности как абсолютной величины, определяемой набором благ, обеспечивающих удовлетворение минимальных стандартов существования. В соответствии со второй концепцией бедность необходимо рассматривать как относительную величину, характеризующуюся коэффициентами, представляющими значительное отклонение в сторону понижения доходов отдельных групп

населения от среднего уровня жизни, достигнутого в обществе.
Практическая реализация абсолютного толкования категории бедности предполагает решать проблему путем установления доплат категориям граждан, доходы которых ниже физиологического минимума. Реальное решение проблемы при этом зависит от определения уровня минимального набора средств существования.
При относительном понимании бедности прожиточный минимум устанавливается в зависимости от достигнутого в обществе благосостояния и, следовательно, должен изменяться в зависимости от роста средних доходов населения. А это говорит о том, что проблема бедности практически неразрешима, пока в обществе объективно существует дифференциация населения по уровню доходов.
37Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: научно-практическое пособие. - М. : ПРОСПЕКТ. 2009.
38 Макаренко Т.Д.. Развитие методов регулирования оплаты труда :Дис... д-ра экон. наук : 08.00.07 : Иркутск. 2000.