Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития

• Автор: Леонов, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Г лава 1. Правовая основа регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации
§ 1. Общая характеристика источников правового регулирования труда спортсменов и тренеров
§ 2. Дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров
Глава II. Проблемы правового регулирования труда спортсменов и тренеров и пути их решения
§ 1. Особенности содержания трудовых договоров со спортсменами и с тренерами, а также порядка их заключения
§ 2. Особенности изменения трудового договора со спортсменами и тренерами
§ 3. Особенности прекращения трудового договора со спортсменами и тренерами, а также рассмотрения трудовых споров с их участием
Библиография
Список литературы
Список нормативных правовых актов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Всеобщая декларация прав человека 1948 года1, Олимпийская хартия2, Международная Хартия физического воспитания и спорта3, Европейская Хартия спорта4 и другие документы международных организаций подтверждают актуальность и важность развития спортивного движения.
В преамбуле Международной Хартии физического воспитания и спорта подчеркивается, что «эффективное осуществление прав человека зависит от возможности каждого мужчины и женщины свободно развивать и сохранять свои физические, интеллектуальные и нравственные способности», и что в соответствии с этим «доступ всех людей к физическому воспитанию и спорту должен быть обеспечен и гарантирован». В главной цели Европейской Хартии спорта отмечается необходимость «дать возможность каждому человеку заниматься спортом». Для реализации данной стратегической цели в статье 3 данного документа указывается на необходимость тесного сотрудничества государственных структур с общественными спортивными организациями и создания для этого развивающих и координирующих механизмов.
Развитие государственной политики Российской Федерации в области спорта сегодня может оцениваться как бесспорное достижение. В период с 2000 года был принят целый ряд нормативных актов, определяющих государственную политику в этой области, в том числе:
- Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 года № 7 «О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»5;
1 Всеобщая декларация прав человека (Принята 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. 5 апреля.
2 Олимпийская хартия. М., 1996. 96 с.
3 Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята 21 ноября 1978 года Генеральной конференцией ЮНЕСКО) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО.- М.: Международные отношения, 1991. С. 186 - 190.
4 Европейская спортивная хартия. Рекомендация Совета Европы № Я (92) 13).
5 СЗ РФ. 2006. № 3 ст. 304.

- Федеральный закон от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»1;
- Федеральный закон от 28 февраля 2008 года № 13-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"2, дополнивший Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) новой главой 54-1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров»;
- Федеральный закон от 27 декабря 2006 года № 240-ФЗ «О ратификации международной конвенции о борьбе с допингом в спорте»;
- Федеральный закон от 30 октября 2007 года № 238-ФЗ «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи.как горноклиматического курорта»;
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; и др.
На заседании Совета по физической культуре и спорту 31 мая 2006 года Президент Российской Федерации В.В.Путин отметил, что новые экономические возможности, равно как и целенаправленная работа ведомств и регионов, привели в области спорта к некоторым позитивным тенденциям и переменам3 Но тогда В.В.Путин рекомендовал осторожно оценивать эту тенденцию.
14 октября 2008 года на совместном заседании Госсовета и Совета по развитию физкультуры и спорта Президент Российской Федерации Д.А.Медведев заявил, что в России в значительной мере собраны ресурсы для развития спорта, но они используются неэффективно4.
1 СЗ РФ. 2007. № 50. ст. 6242.
2 СЗ РФ. 2008. №9. ст. 812.
3 Стенографический отчет о заседании Совета по физической культуре и спорту.
4 Д.Медведев назвал неэффективным развитие массового спорта в РФ.

Речь идет об актах, принимаемых международными спортивными организациями (МОК, ФИФА, ИИХФ и т. д.), общероссийскими спортивными федерациями (Российским футбольным союзом, Федерацией хоккея России и т. д.).
Нормы, принимаемые общероссийскими спортивными федерациями, являются обязательными для спортсменов и тренеров непосредственно в части, касающейся правил проведения спортивных соревнований, а в части, определяющей особенности трудовых отношений - опосредованно через локальные нормативные акты, принимаемые работодателями с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями (Российским футбольным союзом (РФС), Федерацией хоккея России (ФХР) ит.д.);
В свою очередь, нормы, принимаемые общероссийскими спортивными федерациями, испытывают влияние правил международных организаций, в которые они входят. Речь идет об актах, принимаемых такими международными спортивными организациями как МОК, ФИФА, ИИХФ и т.д.
Общероссийские спортивные федерации должны самостоятельно решать следующие вопросы: определение участников (субъектов) профессионального спорта, предъявляемые к ним требования, критерии и условия участия; переходы спортсменов и тренеров; управленческие отношения профессионального клуба - лиги - национальной федерации — международной федерации; взаимоотношения клуба, лиги, федерации со спонсорами, телевидением и т. п. Одним из предметов регулирования на корпоративном уровне должны стать аргументированные указания на характер отношений спортсменов со спортивными клубами в конкретном виде спорта (трудовые, гражданско-правовые).
Что касается специфических требований к содержанию гражданско-правовых договоров со спортсменами, то в силу положений ч. 4 ст. 421 и ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут быть установлены как законом, так и иными правовыми актами. Поэтому в отсутствие