Проблемы трудового процессуального права как самостоятельной отрасли российского права

• Автор: Гурина, Юлия Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 164 с.

ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА, ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Проблемы понятия юридического процесса в общей теории
права. Правовая процедура и процесс: соотношение
1.2. Критерии (признаки) определения процессуальной природы
правовых явлений
1.3. Объективные основания для формирования трудового
процессуального права как самостоятельной отрасли российского права
ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТРУДОВОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
2.1. Предмет трудового процессуального права и проблемы его содержания
2.2. Характеристика отраслевых отношений предмета с позиции общетеоретических критериев правового процесса
2.3. Особенности предмета трудового процессуального права в сравнении с предметом иных процессуальных отраслей
2.4. Метод правового регулирования трудовых процессуальных отношений
ГЛАВА 3. ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
3.1. Принципы трудового процессуального права
3.2. Функции трудового процессуального права
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы исследования. Девяностые годы прошедшего столетия были периодом существенного, революционного изменения норм материального российского права. Ныне подобные изменения происходят с правом процессуальным. Очевидно, что реальная сущность правовой системы определяется не столько количеством закрепленных в законодательстве прав и свобод личности, сколько степенью надежности механизма их осуществления. Во всем мире развитость и совершенство процессуальных правовых образований является показателем цивилизованности, демократичности государства, степени защищенности прав, свобод и законных интересов граждан.
Ориентация Российской Федерации на создание правового государства, относительная устойчивость внутриполитической и общественной жизни, наступившая в нашей стране после длительного периода реформ, требует перехода правового регулирования общественных отношений в качественно новое состояние, характеризующееся высоким уровнем обеспечения прав человека и гражданина. Именно в этих условиях особую остроту и актуальность приобретают как практические, так и теоретические проблемы процессуальной составляющей системы права.
Общая тенденция развития и реформирования блока процессуальноправовых образований имеет в Российской Федерации различные проявления. В таких базовых отраслях, как гражданское и уголовное процессуальное право, наблюдается приведение нормативного массива в соответствие с международными стандартами. В иных сферах общественных отношений постепенно происходит дифференциация и специализация процессуального регулирования, в качестве самостоятельных структурных элементов системы права формируются административно-процессуальное, налоговое, конституционное
процессуальное право.

В этих условиях правомерна постановка вопроса о формировании трудового процессуального права в качестве самостоятельной отрасли. Ситуация в области соблюдения трудовых прав граждан характеризуется значительным количеством трудовых конфликтов, не всегда эффективным их разрешением существующими юрисдикционными органами, неудовлетворительным положением дел в области соблюдения работодателями трудового законодательства и охраны трудовых прав работников. Так, по данным Государственной инспекции труда в Алтайском крае, при средней численности занятого населения, составляющей 971 037 человек, в регионе ежегодно регистрируется от 31 589 (в 2003 г.) до 20 981 (в 2005 г.) нарушений работодателями трудового законодательства. Из них большинство нарушений связано с несоблюдением требований об охране труда (в среднем за период с 2003 по 2005 гг. 21 254 нарушения в год).
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о давно назревшей потребности в качественно ином регулировании трудовых процессуальных отношений - на уровне отрасли права - и свидетельствует об актуальности исследования проблем трудового процессуального права в аспекте его самостоятельности как правовой отрасли.
Объектом исследования является процессуальный аспект сферы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Предмет исследования составляют предмет и метод правового регулирования трудового процессуального права, его принципы как основные критерии отраслевой самостоятельности, направления воздействия отрасли на общественные отношения.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего исследования является выявление объективных оснований социально-экономического и специально-юридического характера для преобразования процессуальных норм трудового права в самостоятельное правовое образование-трудовое процессуальное право Российской Федерации.

судебная власть в этой сфере находится на грани бессилия. И дело не в том, что судами при рассмотрении трудовых споров время от времени допускаются существенные нарушения норм материального и процессуального права. Причина заключается глубже, она связана с неверием в эффективность существующей системы защиты трудовых прав. Работник, решивший восстановить свои предположительно нарушенные права в судебном порядке, не защищен от возможных преследований со стороны работодателя. Действенные правовые механизмы, позволяющие своевременно пресечь подобного рода преследования, отсутствуют. Уровень доверия работников к существующей системе правосудия снижается, о чем свидетельствует небольшой процент трудовых споров, рассматриваемых районными (городскими) судами и мировыми судьями, от общего количества поступающих на рассмотрение гражданских дел.
Положение осложняется тем, что альтернативная досудебная процедура рассмотрения трудовых споров отличается еще большей неэффективностью. Порядок разрешения конфликта между работником и работодателем при помощи комиссий по трудовым спорам (КТС) на практике применяется редко. Причин тому несколько, в их числе не только некомпетентность членов комиссии по трудовым спорам, которые допускают принятие неправильных по существу решений, но и опять же угроза в отношении работника подвергнуться преследованиям со стороны работодателя.
В итоге эффективная работа комиссий по трудовым спорам в организациях - редкое явление. Так, по данным Управления администрации Алтайского края по труду, в регионе происходит регулярный рост числа комиссий по трудовым спорам, однако их количество не превышает 30% от общего числа организаций. Серьезной проблемой является то, что в большинстве случаев комиссии действуют формально: сформированы, но фактически не работают.