Единство и дифференциация в правовом регулировании заработной платы

• Автор: Иванян, Ивета Гагиковна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
§ 1. Заработная плата как экономико-правовая категория
§ 2. Соотношение российского законодательства с международно-правовыми
нормами о заработной плате
§ 3. Особенности единства и дифференциации в правовом регулировании
заработной платы
Глава 2. ЕДИНСТВО В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
§ 1. Общая характеристика государственных гарантий по оплате труда
работников
§ 2. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации как одна из основных государственных гарантий по оплате труда. Установление размера
минимальной заработной платы в субъектах Россйской Федерации.
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В ПРАВОВОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
§ 1. Теоретические и практические аспекты дифференциации в заработной
плате
§ 2. Факторы (основания) дифференциации в заработной плате..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. При переходе к рыночной экономике законодательство России устанавливает для работников принцип вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Этот принцип закреплен в ст. 37 Конституции РФ1 и отражает основные начала оплаты труда в стране. Заработная плата каждого работника определяется его личным вкладом с учетом конечных результатов работы работодателя и максимальными размерами не ограничивается.
В условиях рыночной экономики одним из принципов правового регулирования трудовых отношений, а также чертой метода трудового права является наличие единства и дифференциации в правовом регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. В трудовом праве, как и в любой другой отрасли права, такое единство свидетельствует о внутренней, неразрывной связи всей совокупности норм, регулирующих общественные отношения в сфере наемного труда. В связи с тем, что труд работников разнообразен, не одинаковы и условия труда, личностные характеристики работников, особенности деятельности работодателей, возникает необходимость в дифференциации норм трудового законодательства. Единство и дифференциация присущи большинству институтов трудового права, в том числе институту заработной платы.
Равенство в оплате труда означает применение единого критерия в оценке труда; таким критерием является количество и качество труда. А поскольку деловые качества работников и условия труда фактически неодинаковы, то и оплата труда должна быть фактически неравной. В связи с этим дифференциация оплаты труда служит наряду с единством в оплате труда
1 Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237.

экономическим требованием и правовым принципом регулирования заработной платы2.
Единство в правовом регулировании заработной платы обусловлено закреплением основных государственных гарантий по его оплате, принципов правового регулирования, таких, как принцип равной оплаты за труд равной ценности, принцип запрета дискриминации в оплате труда. Кроме того, единство подразумевает четкое законодательное определение на федеральном уровне минимального размера оплаты труда во взаимосвязи с размером прожиточного минимума, а также наличие ясных критериев установления минимального размера оплаты труда в субъектах Российской Федерации с различным уровнем социально-экономического развития.
В период мирового финансово-экономического кризиса возрастает роль государственных гарантий в области оплаты груда: соблюдения сроков выплаты заработной платы; надзора со стороны государства за соблюдением законодательства при сокращении рабочих мест; контроля за обеспечением в полном объеме выплат работодателями компенсаций работникам и др.
Дифференциация в заработной плате вытекает из принципа свободы договорных отношений работодателя и работника и находится в частноправовой плоскости. В рыночной экономике в условиях спроса на труд формируется определенный размер заработной платы, устраивающий стороны трудовых отношений. При этом при определении размера заработной платы должны учитываться определенные объективные и субъективные факторы.
В Российской Федерации вопросы единства и дифференциации в заработной плате обусловлены переходным состоянием экономики и законодательства в области оплаты труда.
С одной стороны, рост минимального размера оплаты труда в нашей стране за последние годы позитивен, но по-прежнему отстает в разы от ана-
2 Лившиц Р. 3. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. Отв. ред.: Иванов С.А. М. Наука. 1972. С. 36.
4) по выходным пособиям, причитающимся в связи с прекращением трудовых отношений.
По Конвенции МОТ № 173 требования работников имеют более высокий приоритет по сравнению с большинством других привилегированных требований со стороны государства и системы социального обеспечения. Однако если эти требования защищены гарантийными учреждениями, т. е. застрахованы, то они могут получить более низкую очередность по сравнению с требованиями государства и системы социального обеспечения. Таким образом, происходит сбалансирование частных интересов работников и публичных интересов государства. Страхование заработной платы как нельзя лучше способствовало бы достижению такого баланса.
Итак, в случае неплатежеспособности работодателя требования работников, вытекающие из трудовых отношений, погашаются за счет имеющихся активов работодателя. Отсутствие необходимых средств либо их недостаточность на компенсации задолженности по заработной плате влекут за собой выплату страховых сумм, если имеет место обязательное социальное страхование заработной платы. При этом суммы страховой выплаты производятся за меньший период по сравнению с тем периодом, за который осуществляется оплата за счет активов работодателя, и, соответственно, в меньшем размере.
Действующее российское законодательство не содержит указанных гарантий обеспечения прав работников на своевременное получение заработной платы в случае неплатежеспособности (банкротства) работодателя.
Поэтому риск образования задолженностей по выплате заработной платы обязан нести работодатель55, который должен страховать эти случаи за счет собственных средств либо при помощи государства, принимая во внимание Рекомендации МОТ от 23 июня 1992 г. № 180 «О защите требований
55 Сапфирова A.A. Способы защиты трудовых прав, свобод и правовых интересов в сфере труда внесудебными органами государства // Трудовое право. 2008. № 8. С. 88.