Социальная защита судей РФ в сфере труда и социального обеспечения

• Автор: Коренева, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Глава I. Социальная защита судей: понятие, задачи, структура
§ 1.1. Общеправовое понятие социальной защиты
§ 1.2. Социальная защита судей как особый вид социальной защиты населения
Глава II. Социальная защита судей в сфере труда
§2.1. Правовое регулирование оплаты труда судей
§ 2.2. Гарантии и компенсации судьям в сфере труда
Глава III. Социальная защита судей
в сфере социального обеспечения
§ 3.1. Пенсионное обеспечение судей в отставке
§ 3.2. Медицинское и санаторно-курортное обслуживание судей
Заключение
Перечень использованной литературы и нормативных актов

Актуальность темы исследования. Специфика суда как ветви государственной власти, обладающей абсолютной независимостью, неизбежно предопределяет статус судей как особых должностных лиц и как особых членов социума. Указанный уровень независимости судей, декларированный в ст. 120 Конституции РФ, может быть обеспечен только при помощи реализации всего комплекса правовых и социальных гарантий, установленных в отношении судей.
Социальная защита судей, включающая в себя все социальные гарантии, призвана не только обеспечить судью надлежащим уровнем материального обеспечения в качестве вознаграждения за его труд, но также должна создать условия для реальной экономической независимости судьи и его личной неприкосновенности. Систематическое исполнение всех перечисленных критериев, то есть социальной защиты судей, в конечном итоге должно иметь своим результатом образование независимого правового и социального статуса судьи.
Такие позиции были изложены в Концепции судебной реформы в РСФСР1, и регулярно подчёркиваются в Посланиях Президента РФ
Федеральному Собранию , а также в его выступлениях на Съездах судей РФ. Однако законодатели, эпизодически решая проблемы, касающиеся социальной защиты судей, ограничиваются только лишь экономическими вопросами.
Законодательство о социальной защите государственных служащих не касается социальной защиты судей в РФ, поскольку она должна регулироваться специальным законодательством. Правовое регулирование социальной защиты государственных служащих не раз анализировалось в научной и учебной литературе. По этой теме защищено несколько кандидатских диссертаций, в то время как по регулированию социальной защиты судей нет ни одного исследования.
1 Ведомости ВС РСФСР. -1991. - №44. ст. 1435.
2 Российская газета. - 2001. - № 66.; Российская газета. - 2002. - № 71.
То, что социальная защита судей в сфере труда и социального обеспечения до сих пор не являлась предметом комплексного научного исследования ни в одной из таких правовых наук, как конституционное, административное, трудовое право, право социального обеспечения, даёт основание для вывода об актуальности избранной для диссертационного исследования темы.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой первое в юридической науке комплексное, монографическое рассмотрение теоретических основ социальной защиты судей и нормативных правовых актов, регулирующих социальную защиту судей.
Ранее особенности правового регулирования труда судей были рассмотрены в диссертации И. И. Ишутина3, а их пенсионному обеспечению посвящена диссертация A.C. Васильевой4. При этом ни тот, ни другой автор не подходили к рассмотрению этих вопросов с точки зрения социальной защиты.
Цели и задачи исследования
Цель настоящего исследования состоит в комплексном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования социальной защиты судей в сфере труда и социального обеспечения.
В соответствии с указанной целью автор ставит перед собой задачи проанализировать:
- понятие социальной защиты судей в РФ;
- правовое регулирование социальной защиты судей РФ;
- социально-правовое положение судей РФ как специальных субъектов социальной защиты;
- структуру и содержание социальной защиты судей РФ;
3 Ишутин, И. И. Особенности правового регулирования труда судей в Российской Федерации: Дисс. ...канд. юрид. наук. / И. И. Ишутин. - М., 2004
4 Васильева, А. С. Правовое регулирование пенсионного обеспечения судей Российской Федерации: Автореф. дисс....канд. юрид. наук. / А. С. Васильева. - Екатеринбург: УрГЮА., 2005.

забывать, что судейская работа в любом цивилизованном государстве - это вершина юридической карьеры, а не начало её начал113. Следовательно, уровень социальной защиты судьи должен быть не ниже того, на который он мог бы рассчитывать при выборе работы по юридической специальности в частном секторе.
В этой связи следует отметить, что в основу любой судебной системы положен «человеческий фактор». Для правового государства проблема мотивации своих служащих так же актуальна, как и для любой другой категории работодателей. Государственная служба - это, прежде всего, наёмный труд, благополучное выполнение которого в подавляющем большинстве случаев возможно лишь при его определённой социальной и экономической привлекательности. Высокий уровень социальной защиты судьи служит поводом не только для поступления на судейскую службу, но и для сохранения отношений в сфере труда, что предполагает добросовестное выполнение служебных обязанностей114.
Социальная защита, адекватная занимаемой должности и объёму осуществляемых полномочий, - одна из составляющих достойного труда115. В случае если индивид не будет материально заинтересован в надлежащем выполнении своей профессиональной функции, система перестанет работать согласно целям своего существования.
Определение понятия социальной защиты судей возможно привести только после её компонентного и структурного анализа как системы.
113 Пейсиков, В. Правовые основы отбора и подготовки судей в России / В. Пейсиков // Российская юстиция. - 2004. - № 5. - С. 10-14.; Пейсиков, В. Сравнительно-правовой анализ международного и зарубежного законодательства в области статуса судей/ В. Пейсиков //Российский судья. - 2004. - № 12. - С. 4-8.; Пейсиков, В. Отбор и подготовка судей: международное и зарубежное законодательство/ В. Пейсиков //Мировой судья. -2005.-№1.-С. 9-13.
114 Егоршип, А. П. Мотивация трудовой деятельности: Учеб. пособие // А. П. Егоршин
Н. Новгород:НИМБ, 2003. - С. 13,17.; Постановление VI Всероссийского съезда судей «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования» от 02.12.2004 года // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 2 (147). - С. 14.
115 Барет-Рид, Полин. Неотъемлемые признаки достойного труда - нормальные условия работы, справедливая зарплата, адекватная социальная защита, отсутствие дискриминации, право голоса / Полин Барет-Рид // Человек и труд. - 2003. - № 3. - С. 4-5.