Основания и пределы дифференциации трудового права России

• Автор: Штивельберг, Филипп Борисович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 200 с.

Глава 1. Понятие и характеристика дифференциации трудового права России
§ 1 Исторические предпосылки и объективная необходимость дифференциации трудового права России
§2 Понятие и способы дифференциации трудового права
§3 Сочетание единства и дифференциации как принцип трудового права и черта метода правового регулирования трудовых отношений
Глава 2. Основания дифференциации трудового права России
§ 1 Общая характеристика оснований дифференциации трудового права России
ф §2 Объективные основания дифференциации трудового права России
§3 Субъектные основания дифференциации трудового права России
§4 Международные акты о труде и основания дифференциации трудового права
Глава 3. Пределы дифференциации трудового права России
§ 1 Дифференциация трудового права на различных уровнях правового регулирования
§2 Основные начала в определении границ дифференциации трудового права
§3 Отграничение дифференциации от дискриминации в трудовых отношениях
Заключение
Список нормативных правовых актов
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Изменение экономической ситуации в России, развитие негосударственного сектора экономики, многообразие форм собственности и хозяйствующих субъектов требуют повышения эффективности трудовых норм. Решению данной задачи способствует дифференциация трудового права, обосновывающая целесообразность правового регулирования трудовых отношений специальными нормами в случаях, когда общие нормы не могут служить средством достижения целей трудового законодательства. В связи с этим необходимо определить исходные положения дифференциации, выработать концепцию ее развития, уточнить основания дифференциации, ее средства и способы, а также пределы установления различий в правовом регулировании труда отдельных категорий работников.
Глобальное теоретическое исследование дифференциации трудового права было начато еще в 50-е г.г. XX в. '. Однако в современной науке трудового права эта тема до сих пор не получила специального монографического исследования. Некоторые вопросы дифференциации норм трудового права рассматривались в трудах таких авторов, как М. И. Бару, Ю. Б. Волегов, Л. Я. Гинцбург, С. Ю. Головина, К. Д. Крылов, М. В. Лушникова, М. А. Покровская, И. О. Снигирева, Б. А. Шеломов и др. Наиболее подробно вопросы дифференциации рассмотрены в диссертации Г.С. Скачковой «Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм», в которой данное явление исследуется в связи с расширением предмета трудового права. Недостаточная разработанность в теории трудового права проблем дифференциации с учетом современных реалий не могла не отразиться на трудовом законодательстве. Трудовой кодекс РФ нечетко выделяет основания дифференциации, ее пределы и
1 См. напр.: Рабинович-Захарин С.Л. Единство и дифференциация советского трудового права.
Дис....канд.юрид.наук. М.,1947.
способы, в результате чего ряд его норм носит дискриминационный характер, противоречащий международным стандартам в сфере труда.
Эти и другие актуальные проблемы убеждают в необходимости комплексного исследования дифференциации трудового права России, что и обусловило выбор темы.
Цели и задачи исследования. В качестве основных целей диссертационного исследования выступают: формирование теоретической базы для решения проблем специального правового регулирования труда отдельных категорий работников, разработка предложений по совершенствованию трудового законодательства РФ, направленных на установление соотношения общего и специального законодательства.
Исходя из этого в диссертации ставятся и решаются следующие задачи:
1) на базе существующих в теории права и науке трудового права концепций выработать понятие дифференциации трудового права, определить ее основные черты;
2) рассмотреть дифференциацию трудового права как принцип и характерную черту метода трудового права;
3) определить способы дифференциации трудового права, рассмотреть их отражение в трудовом законодательстве России;
4) на основе анализа трудового законодательства вывести основания дифференциации трудового права, т.е. существенные и устойчивые обстоятельства объективного свойства, обусловившие необходимость установления различий в правовом регулировании труда отдельных категорий работников;
5) установить пределы дифференциации трудового права, возможность принятия специальных норм на различных уровнях правового регулирования, а также обоснованность применения специальных норм по отношению к тем или иным категориям работников.
Методологическая база диссертационного исследования. В качестве базового при написании диссертации использован традиционный для
для анализа позиции ученых, рассматривающих единство и дифференциацию трудового права как черту метода трудового права.
Вопрос о методе правового регулирования - один из наиболее сложных в отечественном правоведении. Это объясняется абстрактностью данного понятия, а также тем, что черты метода правового регулирования, раскрывающие его суть, как правило, не отражаются в конкретных положениях позитивного права. Метод правового регулирования в концентрированном виде собирает в единый фокус правовые особенности данной отрасли права, отражая то основное, что характеризует его правовую сущность95. На основе данного вывода прослеживается тесная связь метода и принципов правового регулирования. Как отметил С.С. Алексеев, метод является отправной базой для исследования ряда общих проблем отрасли права, в том числе и свойственных ей принципов96. При этом метод правового регулирования не отождествляется с его принципами: принципы права характеризуют содержание правового регулирования с точки зрения ценностей, которые оно заключает в себе, в то время как черты метода правового регулирования раскрывают те специальные юридические средства, которые использует право, чтобы достичь поставленных перед ним целей. В научной литературе указано, что если принципы фокусируют в себе сущность права, то метод отражает содержание отрасли под углом зрения способа воздействия данной отрасли на регулируемые отношения97.
Таким образом, если предметный признак принципов права раскрывает сущностные свойства системы норм с точки зрения того, что они регулируют, то метод по сути представляет собой совокупность приемов, способов этого регулирования.
Следует отметить, что в научной литературе по общей теории права способы правового регулирования рассматриваются хотя и в связи с
95 Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права.С.53.
96 Алексеев С.С. Указ.соч. С.53.
97 Яковлев В.Ф. Гражданскоправовой метод регулирования общественных отношений. Дисс. ... докт. юрид. наук. Свердловск, 1972. С. 136.