Трудовое право в системе отраслей российского права

• Автор: Мешкова, Оксана Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 175 с.

Введение
Содержание

Глава 1. Система отраслей российского права
§ 1. Отрасль как элемент системы российского права
§ 2. Критерии выделения отрасли права
§ 3. Взаимосвязь и взаимодействие отраслей права
Глава 2. Трудовое право - отрасль системы российского права
§ 1. Общая характеристика системы трудового права
§ 2. Критерии выделения трудового права
как самостоятельной отрасли
§ 3. Роль трудового права в современных условиях жизни
российского общества
Глава 3. К вопросу об основных направлениях развития системы
российского трудового права
§ 1. Возникновение и развитие трудового права России
как отрасли
§ 2. Теоретические и практические проблемы развития структуры
российского трудового права в современных условиях
Заключение
Список литературных источников
Перечень нормативных актов

Введение
Актуальность темы исследования. Современный период развития российского законодательства можно охарактеризовать как «смутное время» — бесконечные изменения и дополнения нормативных актов, противоречивость ряда законов, бум рождения новых «отраслей» права. Сложившаяся ситуация активизировала в отечественной правовой науке дискуссии по ряду вопросов и общетеоретических, и специальных дисциплин. До сих пор в литературе ведутся споры о самостоятельности и полноценности трудового права как отрасли системы российского права. Это порождает и усиливает тенденцию регулирования законодателем 'трудовых отношений нормами иных отраслей права, что ведет к ухудшению положения трудящихся. Отрасль права является одним из главных оснований формирования системы законодательства, систематизации и кодификации нормативно-правовых актов. С определением этого понятия связано развитие специализированных дисциплин.
В условиях социально-экономического кризиса, при серьезных несоответствиях нормативно-правовых актов возрастает роль научных исследований, направленных на отыскание основных критериев дифференциации общественных отношений по сферам регулирования.
В науке трудового права не разрешена проблема видов трудовых правоотношений, их субъектного состава, юридических фактов. До сих пор доминирует теория единого неделимого трудового правоотношения (Н.Г. Александров, Л.Я. Гинцбург и др.) с различными модификациями (А.Р. Мацюк и др). Существование системы правоотношений, множественность их субъектов составляет содержание иного направления'науки (В.Н. Скобелкин и др.).
Ситуация в науке отражается на формировании системы источников трудового права, влечет несоответствующую сути общественных отношений направленность деятельности правоприменителей.
Недостаточный учет важности некоторых характеристик трудового права как отрасли предопределяет отсутствие целостной концепции правового регулирования труда в условиях рыночной экономики.

Все это требует специального изучения системообразующих факторов на уровне отраслей, а также анализа критериев выделения трудового права как отрасли.
Цели и задачи исследования. Основное внимание направлено на разработку проблем, связанных с выделением трудового права в качестве самостоятельной отрасли в системе права; произвести анализ российского и союзного законодательства на предмет закрепления критериев выделения трудового права как отрасли; сформулировать соответствующие предложения по совершенствованию и применению современной системы источников российского права.
В диссертации предпринята попытка разрешить следующие частные задачи:
— исследовать понятие отрасли системы права;
— проанализировать применение предмета и метода правового регулирования общественных отношений в качестве критериев выделения трудового права как отрасли в системе права;
— обосновать вывод о необходимости использования и иных критериев;
— с позиций общей теории систем обосновать существование предметного, структурного и функционального критериев выделения отрасли;
— провести с учетом предметной, структурной и функциональной дифференциации исследование принципов взаимосвязи и взаимодействия отраслей в системе российского права;
— проанализировать применение в качестве критериев выделения трудового права как отрасли в системе права предмета и метода правового регулирования общественных отношений;
— обосновать применение некоторых составляющих предметного, структурного и функционального критериев выделения отрасли трудового права;
— рассмотреть ряд проблем изменения сферы действия трудового права Российской Федерации;
— проанализировать возникновение и развитие трудового права России с позиций выделенных предметного, структурного и функционального критериев;

редеяяют структуру, содержание, целенаправленность системы, распределение ролей, полномочий и ответственности любого органа управления системой»1.
Особо следует остановиться на соотношении понятий «цель», «функция», «задача». В литературе высказано мнение о том, что «свое нормативное выражение правовые функции получают в важнейших законодательных актах в виде постановки целей и задач правового регулирования»2, то есть о подчинении понятия «цель» понятию «функция». По нашему мнению, наоборот, цель закрепляется путем указания на функции. Так, например, С.И. Ожегов определяет функцию как «явление, зависящее от другого и изменяющееся по мере изменения этого другого явления»3.
«Целью системы является выполнение определенной функции»4. Функции отрасли подчинены цели отрасли. Задачи подчинены функциям. В нормативноправовых актах указываются только цели и задачи. Функции же стоят между ними в иерархии понятий и, как правило, выводятся посредством анализа, образно выражаясь, «правового поля», созданного определением целей и задач правового регулирования.
Теоретически и практически любые отношения можно урегулировать каким угодно способом (не будем учитывать последствия, важна сама возможность такого урегулирования), а сам способ уже определяется целью правового регулирования. И если функции отрасли права позволяют реализовать эту цель государства, то соответствующие институты, нормы органично входят в ее состав (именно поэтому метод не может быть критерием выделения — он полностью зависит от цели регулирования и, следовательно, от функций), если же цели государства меняются, то это способствует выделению новой отрасли, которая бы выполняла нужную функцию.
Предмет правового регулирования и функции отрасли напрямую связаны с последними. Каким образом один и тот же источник (функции государства) порождает явления, различные по самой сущности своей? Почему мы ставим их на
1 Афанасьев В.Г. Указ. соч. С.146.
2 См.: Пашков А С. Основные функции советского трудового права // Правоведение. 1977. № 5. С.67.
3 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1998. С.858.
4 Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Указ. соч. С.129.